Control y Planificación de Obras de Construcción: Conceptos Clave y Gestión
Planificación y Programación de Obras
La programación se debe ajustar al estricto cumplimiento de sus fases en el tiempo y en el espacio por medio de un programa de tareas. Las actividades deben ser bien definidas, estableciendo una escala de tiempo. Hay que ordenar la información y ajustarla a lo establecido en el proyecto.
- Intervalos de espera: Es el tiempo de espera del comienzo de una actividad por la necesidad de ciertas condiciones tecnológicas previas.
- Solapes: Adelantos en las actividades cuando una actividad empieza al tener realizado un porcentaje de la precedente.
- Retrasos: Intervalo de tiempo que retrasa el acabado de dos actividades sucesivas.
La Planificación en el Ámbito Constructivo
La planificación es el proceso de análisis en el que se incluyen todas las actuaciones que han de llevarse a cabo para alcanzar un determinado objetivo.
Parámetros de la Planificación
- Características de la empresa constructora.
- Ámbito espacial en el que se desarrolla.
- Complejidad y duración.
- Experiencia en proyectos similares y conocimiento de los mismos.
Ventajas de la Planificación
- Para la empresa encargada: Prevenir pérdidas de tiempo y dinero, conocimiento detallado de las diferentes fases de la obra, evaluación correcta de suministros, elaboración de subplanes a partir de un plan general y excelente coordinación de subproyectos.
- Para el responsable: Decisiones concretas diarias, disponibilidad de recursos en el momento de su ejecución y cumplimiento de objetivos previstos. El responsable ejecutor deberá comunicar continua y periódicamente los avances y demoras.
- Para las entidades de los subproyectos: Conocerán con antelación el inicio y terminación de su trabajo para programarlo como un proyecto independiente condicionado por restricciones anteriores.
- Para la entidad del proyecto: El cliente dispondrá de información fiable relativa a la ejecución, conociendo duraciones, fechas de conclusión, desviaciones económicas y presupuestarias para una contratación de personal o adquisición de stock óptima.
Disposición del Emplazamiento
Una obra puede ser compleja y diferente según las condiciones del emplazamiento. Por ello, las decisiones a tomar pueden dirigirse en cuatro grupos diferentes, aunque interdependientes:
- Accesos adecuados para el transporte de equipos.
- Localización de los equipos.
- Áreas de almacenaje.
- Acomodación de las oficinas e instalaciones centrales.
Problemas con la Disposición del Emplazamiento
- Agilidad en la retirada de vertidos y despojos.
- Acomodación de zonas elevadas sobre pórticos en zonas de viales.
- Utilización de una grúa torre trepadora.
- Utilización de oficinas de dos o tres plantas.
- Minimización del stock de reserva de materiales.
- Empleo de hormigón prensado fuera de obra.
- Entrega de materiales fuera de las horas punta.
Control de Obras
Se comenzará comparando la planificación exacta previa con la situación real de la obra, analizando las diferencias entre ambas (desviación).
Fases del Control
- Planificación del proceso a controlar.
- Metodología para obtener información sistemática.
- Análisis de la información obtenida.
- Toma de decisiones.
Objetivos del Control de Obras
- Conseguir en la obra el mínimo coste con la calidad y el plazo comprometidos.
- Garantizar que el jefe de obra analice la ejecución con detalle y desde varios puntos de vista.
- Facilitar una visión global del estado real de la obra.
- Facilitar las actuaciones de la planificación.
- Mejorar la comunicación.
- Extender la costumbre de controlar.
Costes y Gestión Económica
- Costes producidos: Costes reales que se obtienen de la imputación de los recursos empleados en el momento de su utilización.
- Costes aplicados: Son los costes iniciales que deben repercutir en la producción a lo largo del tiempo, como el coste de las instalaciones.
Aspectos Legales y Contractuales
Extinción de Contratos
- Por cumplimiento: Cuando la obra completa está terminada. Se hace un acto formal de recepción y se liquida el contrato en el mes.
- Por resolución: Es la terminación anormal del contrato. Puede ser por causas imputables a cualquiera de las partes o por razones de interés público.
Subcontratación
Se responderá ante el contratista principal. Debe estar permitida en los pliegos y nunca se hará por más del 60 % del importe de adjudicación. También el órgano de contratación puede imponer una subcontratación siempre que no sea mayor al 30 % del presupuesto del contrato.
Acta de Comprobación del Replanteo
Es la comprobación en mes del replanteo ejecutado antes de la licitación.
Certificaciones y Abono a Cuenta de los Trabajos
Documentos mensuales de pago por la obra ejecutada. Se redactan en 10 días con un plazo de abono de 2 meses.
Recepción de la Obra
- Provisional: Se realiza al finalizar la obra; en ella se redacta un acta con los posibles defectos, así como el tiempo para subsanarlos.
- Definitiva: Se produce al año de la recepción provisional.