Control de Riesgos y Organización de la Prevención en la Empresa
El control y la gestión del riesgo
Si de la evaluación de riesgos se deduce que el riesgo no es tolerable, se pasa a la fase de control de riesgos. Esta fase comprende varias acciones clave:
- El análisis detallado de los riesgos considerados no tolerables.
- Observaciones planeadas del trabajo: Son muy útiles para definir el puesto de trabajo y describir las prácticas, procedimientos y procesos que se llevarán a cabo.
- En cada actividad preventiva se establecerá el plazo, sus responsables y los recursos humanos y materiales necesarios para su ejecución.
- La comunicación y consulta a todos los miembros de la empresa sobre los riesgos identificados y las medidas adoptadas.
- La implantación de un mantenimiento preventivo, que consiste en verificar periódicamente la efectividad de las medidas de control tomadas. Esto incluye la realización de inspecciones y revisiones de las instalaciones, equipos y lugares de trabajo. Se debe comprobar que se cumplen las acciones correctoras y que estas no generan nuevos peligros.
- La vigilancia de la salud de los trabajadores.
El conjunto formado por la evaluación y el control de riesgos se denomina gestión del riesgo.
La organización de la prevención
La empresa puede organizar la actividad preventiva de distintas formas:
1. Asumiendo personalmente el empresario la actividad preventiva
Para que el empresario pueda asumir personalmente la actividad preventiva, deben cumplirse los siguientes requisitos:
- Que se trate de una empresa de menos de seis trabajadores.
- Que el empresario esté capacitado para ello, entre otras cosas, por haber seguido un curso de «Nivel Básico en Prevención de Riesgos Laborales», de 30 o 50 horas, según la actividad que realice.
- Que el empresario desarrolle su trabajo de forma habitual en la empresa.
- Que no desarrolle por sí mismo la vigilancia de la salud (medicina del trabajo).
- Que no se trate de una empresa cuyas actividades se consideren especialmente peligrosas.
Actividades consideradas especialmente peligrosas
Estas actividades se recogen en el Anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevención (RD 39/1997, de 17 de enero):
- Trabajos con exposición a radiaciones ionizantes.
- Trabajos con exposición a agentes tóxicos, cancerígenos, mutagénicos o tóxicos para la reproducción.
- Actividades en que intervienen productos químicos de alto riesgo.
- Trabajos con exposición a agentes biológicos de los grupos 3 y 4.
- Actividades de fabricación, manipulación y utilización de explosivos, incluidos los artículos pirotécnicos y otros objetos o instrumentos que los contengan.
- Trabajos propios de minería a cielo abierto y de interior, y sondeos en superficie terrestre o en plataformas marinas.
- Actividades en inmersión bajo el agua.
- Actividades en obras de construcción, excavación, movimientos de tierras y túneles, con riesgo de caída de altura o sepultamiento.
- Actividades en la industria siderúrgica y en la construcción naval.
- Producción y utilización de gases comprimidos, licuados o disueltos o utilización significativa de los mismos.
- Trabajos que produzcan concentraciones elevadas de polvo silíceo.
- Trabajos con riesgos eléctricos en alta tensión.
2. Designando a uno o varios trabajadores para que se ocupen de la actividad preventiva
En este caso, se deben cumplir ciertas condiciones:
- El número de trabajadores designados ha de ser el adecuado según el tamaño de la empresa y los riesgos.
- El empresario debe dotar a los trabajadores designados de los medios materiales necesarios.
- La empresa debe conceder a los trabajadores designados el tiempo necesario para que realicen la actividad preventiva.
- Los trabajadores han de tener la capacidad correspondiente a las funciones a desempeñar (pueden ser prevencionistas de nivel básico, intermedio o superior).
Derechos y Obligaciones de los Trabajadores Designados
Los trabajadores designados tienen unos derechos y unas obligaciones específicas:
Derechos
- Acceso a toda la información y la documentación de la empresa necesarias para desempeñar la labor preventiva.
- Derecho a recibir formación de actualización y reciclaje.
- Garantía de no sufrir ningún perjuicio por realizar estas actividades.
Obligaciones
- Colaborar los trabajadores entre sí y con un posible servicio de prevención (propio o ajeno) que hubiera también en la empresa.
- Deber de sigilo profesional respecto a la información a la que accedan.
- Desempeñar fiel y diligentemente la actividad de prevención asignada.