Declaración de urgencia en expropiación: acta previa, depósito y justiprecio

Declaración de urgencia en el procedimiento expropiatorio

La declaración de urgencia del procedimiento expropiatorio corresponde al Gobierno de la Nación o al gobierno autonómico. El órgano que la declara debe motivarla mediante una valoración circunstanciada de las condiciones que justifican que la expropiación sea considerada urgente, haciendo referencia expresa a los bienes afectados o al proyecto de obras en que se determina, así como al resultado del trámite de información pública.

Acta previa a la ocupación

Una vez efectuada la delimitación de los bienes o derechos a expropiar mediante la declaración de urgencia, se levanta el acta previa a la ocupación, que da constancia de las circunstancias materiales en que se va a llevar a cabo la ocupación (levantamiento del acta previa). Se convocará a los titulares de los bienes mediante notificación, otorgándoles una antelación de ocho días; en el día y la hora señalados, se personarán representantes de ambas partes en el bien objeto de expropiación para llevar a cabo la descripción previamente indicada.

En el caso de la Administración, asistirán un representante de ésta y un técnico experto en tasaciones. El particular podrá acudir con perito y/o notario con la finalidad de constatar los hechos que ocurran y garantizar la correcta identificación y descripción del bien.

Contenido del acta

En esta acta se pretende que todos los intervinientes describan el estado de los bienes, su situación material y cualquier circunstancia relevante que deba quedar documentada.

Publicación del acta

La celebración del acta pública se publica en el Boletín Oficial del Estado (BOE), en los diarios autonómicos correspondientes y en diarios de amplia difusión, conforme a los requisitos de publicidad y transparencia que exige el procedimiento.

Hojas de depósito previo a la ocupación

Realizado el acta previa a la ocupación, se elaboran las hojas de depósito previo, en las que se efectúa una valoración estimada de los bienes que se expropian para aproximarse al coste. Dicha valoración se realiza de acuerdo con la capitalización de su valor fiscal (los valores que aparecen en el catastro, que suelen ser inferiores al valor real, pero sirven como punto de referencia) y teniendo en cuenta los perjuicios ocasionados por la expropiación (por ejemplo, la imposibilidad de recoger la cosecha).

La valoración que se realice se consignará en la Caja General de Depósitos y el expropiado puede decidir acogerse a esta valoración provisional aunque no sea aún definitiva.

Ocupación inmediata y justiprecio

Por último, se procede a la inmediata ocupación del bien y al pago del justiprecio, conforme a lo establecido en la normativa aplicable y respetando las garantías procesales y patrimoniales del titular afectado.

Resumen de pasos

• Declaración de urgencia por el órgano competente, con motivación circunstanciada.
• Levantamiento del acta previa a la ocupación con la descripción material de los bienes.
• Convocatoria y presencia de representantes y peritos en el lugar afectado.
• Publicación del acta en el BOE y diarios correspondientes.
• Elaboración de hojas de depósito previo con valoración estimada y consignación en la Caja General de Depósitos.
• Ocupación inmediata del bien y pago del justiprecio.

Notas finales

Todo el procedimiento debe ajustarse a las garantías legales del expropiado, asegurando motivación adecuada, publicidad, valoración previa y la posibilidad de impugnación o peritaje independiente cuando proceda.