Formación de la Comunidad Autónoma de Andalucía: instituciones y Estatuto de Autonomía

1. La Configuración de la Autonomía Andaluza y su Marco Institucional

1.1. La Formación de la Comunidad Autónoma

Tras la aprobación de la Constitución Española de 1978, las antiguas regiones y nacionalidades iniciaron el proceso para convertirse en autonomías. El Gobierno central pretendía que en Andalucía ese proceso se rigiera por el artículo 143 de la Constitución, que limitaba las futuras competencias de la comunidad autónoma.

Sin embargo, la Asamblea de Parlamentarios Andaluces exigió la tramitación del estatuto de autonomía por el artículo 151, lo que suponía:

• El reconocimiento de Andalucía como nacionalidad histórica.
• Mayores competencias.
• Un acceso más rápido a la autonomía.

Esta opción fue aprobada en referéndum por el pueblo andaluz el 28 de febrero de 1980, fecha que se estableció como el Día de Andalucía. Finalmente, en 1981 entró en vigor el Estatuto de Autonomía y en 1982 se celebraron las primeras elecciones autonómicas. En marzo de 2007 se aprobó la ley de reforma del Estatuto para adaptarlo a las importantes transformaciones que se han producido en la sociedad andaluza durante las últimas décadas.

1.2. Las Instituciones Autonómicas

La Junta de Andalucía es la institución política que gobierna nuestra comunidad. Esta integrada por:

El Parlamento de Andalucía

• Es un parlamento unicameral elegido por los ciudadanos cada cuatro años.
• El número de diputados varía en función de la población (en la actualidad son 109 miembros).
• Como poder legislativo, elabora, discute y aprueba las leyes autonómicas y ejerce el control sobre la actuación del Consejo de Gobierno de Andalucía.

La Presidencia de la Junta y el Consejo de Gobierno

• El presidente de la Junta de Andalucía es elegido por el Parlamento.
• Ejerce la representación de la comunidad autónoma y nombra y dirige a los miembros del Consejo de Gobierno, denominados consejeros.

La organización institucional de la comunidad autónoma se completa con el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.

1.3. El Estatuto de Autonomía

Es la norma fundamental por la que se rige la organización política y administrativa de Andalucía. En el Estatuto se recogen, entre otros aspectos:

• El derecho de Andalucía al autogobierno.
• Los ámbitos sobre los que la comunidad autónoma tiene competencia para legislar y gobernar.
• Los símbolos identitarios de la comunidad de Andalucía.
• El ámbito territorial, la capitalidad y la condición de andaluz.

Territorio Andaluz

El territorio de Andalucía comprende las provincias de Almería, Cádiz, Huelva, Granada, Jaén, Málaga y Sevilla.