Estructura y Contenido del Estatuto de Autonomía de Cataluña de 2006

Sistemática y principales contenidos del Estatuto de 2006

Preámbulo

Establece las motivaciones y los principios que fundamentan este texto. No tienen valor normativo (este tampoco). En él se lleva a cabo la declaración de Cataluña como nación.

Título Preliminar (Artículos 1-14)

Contiene cinco grandes definiciones:

• Definición de Cataluña: Se define como nación.
• Sistema institucional: Define la Generalitat como el sistema institucional en el que se organiza políticamente el autogobierno.
• Lengua oficial: Define el catalán como lengua oficial de Cataluña.
• Símbolos: Establece los símbolos de Cataluña: la bandera y el 11 de septiembre como el día de Els Segadors.

Título Primero: Derechos, deberes y principios rectores (Artículos 15-54)

Es una de las novedades del Estatuto; no obstante, no supone una alteración de competencias.

Título Segundo: Instituciones (Artículos 55-94)

Regula la organización institucional:

• Órganos principales: Parlamento, Presidencia del Gobierno, Síndic de Greuges, Sindicatura de Comptes, Consell de Garanties Estatutàries y el Consell Consultiu.
• Gobierno Local: Regula el municipio, la veguería y la comarca.
• Regímenes especiales: Barcelona cuenta con un régimen especial por su dimensión, y la Vall d’Aran posee una organización específica.

Título Tercero: Poder Judicial (Artículos 95-109)

Busca que el poder judicial en Cataluña tenga una articulación coherente en relación con el Estado:

• Establece el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC) como última instancia judicial.
• Exige como requisito para el ejercicio del poder judicial el conocimiento de la lengua catalana por parte de magistrados, jueces y fiscales.

Título Cuarto: Competencias (Artículos 110-173)

Es el título más importante de la reforma junto con el de la financiación. Pretende, sin alterar el marco constitucional, garantizar y ampliar el ámbito de competencias en Cataluña. Define tipologías de competencia y establece criterios y principios para proteger el nivel competencial de la Generalitat mediante una regulación extensa y detallada.

Tipologías de competencias

• Exclusiva: Se atribuye la potestad legislativa, reglamentaria y ejecutiva a la Generalitat, respetando el ejercicio de las competencias por parte del Estado.
• Compartida: Atribuye a la Generalitat la potestad legislativa, mientras que la potestad reglamentaria y ejecutiva se ejerce según las bases que fije el Estado.