Estructura del Derecho Laboral Español: Poderes, Normas y Organismos
Poderes del Estado y Fuentes del Derecho
Poder Ejecutivo
Corresponde a los gobiernos, tanto el central como los autonómicos. Su función principal es aplicar las leyes elaboradas por el poder legislativo.
Poder Legislativo
Se encarga de elaborar las leyes. Este poder recae en las Cortes Generales (Congreso y Senado) a nivel estatal y en los parlamentos o asambleas legislativas a nivel autonómico.
Fuentes del Derecho Laboral
La jerarquía de las fuentes del derecho laboral es la siguiente:
- La ley.
- La costumbre.
- Los principios generales del derecho.
Normativa y Organismos Clave
Normas del Gobierno con Rango de Ley
- Real Decreto Legislativo: Es una norma con rango de ley que elabora el Gobierno por delegación expresa de las Cortes Generales para regular una materia concreta.
- Real Decreto-ley: Es una norma con rango de ley que elabora el Gobierno en casos de extraordinaria y urgente necesidad, sin que sea necesaria una delegación parlamentaria previa, aunque debe ser convalidado posteriormente por el Congreso.
Inspección de Trabajo y Seguridad Social
Se encarga de asesorar y mediar en las relaciones laborales. Además, investiga posibles infracciones en materia laboral, de Seguridad Social, de desempleo y de prevención de riesgos laborales para garantizar el cumplimiento de la normativa.
Función de los Servicios Públicos de Empleo (antiguo INEM)
La función principal que asumen los servicios públicos de empleo (como el SEPE a nivel estatal o el SAE en Andalucía) es la de intermediación entre empleadores y demandantes de empleo para facilitar la inserción laboral.
Gestión de Prestaciones de la Seguridad Social
Las gestiona el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), a excepción de la prestación por desempleo, que es gestionada por el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE).
La Jurisdicción Social y sus Principios
Jerarquía de la Jurisdicción Social
En la base de la pirámide se encuentran los Juzgados de lo Social, que son el primer órgano para resolver cuestiones laborales. En la cúspide se sitúa el máximo órgano judicial, el Tribunal Supremo.
El Tribunal Constitucional no forma parte de la pirámide judicial, ya que es una institución especial encargada de velar por la supremacía de la Constitución.
Funciones del Tribunal Supremo
Es el órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes (civil, penal, contencioso-administrativo y social), salvo en materia de garantías constitucionales. Su función principal es unificar la doctrina jurisprudencial y asegurar la correcta interpretación de las leyes.
(Nota: La resolución de los recursos de amparo y el control de la constitucionalidad de las leyes son competencias del Tribunal Constitucional).
Principios Fundamentales del Derecho Laboral
- Principio de norma más favorable: Cuando dos o más normas laborales regulen un mismo supuesto, se aplicará aquella que, en su conjunto, resulte más favorable para el trabajador.
- Principio de irrenunciabilidad de derechos: Un trabajador no puede renunciar voluntariamente a los derechos que le otorgan las normas legales imperativas o los convenios colectivos.
Organismos de Protección al Trabajador
FOGASA (Fondo de Garantía Salarial)
Es un organismo autónomo, adscrito al Ministerio de Trabajo, cuya función es abonar a los trabajadores parte de los salarios e indemnizaciones que sus empresas no han podido pagar por encontrarse en situación de insolvencia o concurso de acreedores.