Estructura y Funcionamiento de los Presupuestos Generales del Estado (PGE)

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Definición y Alcance de los Presupuestos Generales del Estado (PGE)

Los Presupuestos Generales del Estado (PGE) constituyen los derechos y obligaciones a liquidar durante el ejercicio por cada uno de los órganos y entidades que forman parte del sector público.

Se publican en la Ley Presupuestaria, en la que se recogen la totalidad de gastos e ingresos del año. Son aprobados por las Cortes Generales y autorizados por el Parlamento.

Componentes de los PGE

Los PGE incluyen:

  • Obligaciones que reconoce el Estado y los organismos de las Comunidades Autónomas (CCAA).
  • Totalidad de obligaciones.
  • Estimación de gastos e ingresos por sociedades.
  • Totalidad de gastos e ingresos del resto de entidades públicas.

Gastos Reservados

Son partidas destinadas a los ministerios de Asuntos Exteriores, Justicia, Interior y Defensa.

  • Destino: Financiar gastos para la defensa y seguridad del Estado y la lucha contra el terrorismo.

Principios Presupuestarios Fundamentales

Los PGE se rigen por los siguientes principios:

Competencia
El Parlamento tiene la potestad de aprobar los PGE.
Equilibrio
Equivalencia entre ingresos y gastos.
Unidad
Todos los ingresos y gastos tienen que estar incluidos en un único presupuesto.
Universalidad
Los PGE incluirán la totalidad de los ingresos y gastos.
Integridad
Se reflejan por sus importes brutos.
Unidad de Caja
Unidad en la gestión de fondos públicos.
No Afectación
Los ingresos se tienen que destinar a la financiación del conjunto de gastos, sin asignación específica previa.
Anualidad
Los presupuestos son aprobados anualmente.

Ámbito de Aplicación del Presupuesto

El ámbito de aplicación incluye:

  • El Estado.
  • Las Comunidades Autónomas (CCAA).
  • La Seguridad Social (SS).
  • Organismos del sector público estatal.

Tipos de Presupuestos Incluidos

  • De la Administración General del Estado.
  • De organismos autónomos.
  • De la Seguridad Social.
  • De organismos públicos.
  • De RTVE y servicios públicos de redifusión y televisión.
  • De sociedades mercantiles.
  • De fundaciones del sector público estatal.

Exclusiones

Quedan excluidos los presupuestos de las sociedades mercantiles estatales.

Control Presupuestario

Control Interno

Lo realiza la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) con el objetivo de controlar todos los actos de la Administración del Estado y sus organismos autónomos que den lugar al reconocimiento de derechos y obligaciones de contenido económico.

Control Externo

Está a cargo del Tribunal de Cuentas, que fiscaliza toda la actividad económica y financiera del sector público.

Modificaciones Presupuestarias

Las principales modificaciones que pueden afectar al presupuesto son:

Créditos Ampliables
Créditos asignados a determinados gastos que pueden variar según los ingresos obtenidos.
Transferencia de Créditos
Transferir fondos de un programa a otro que los necesite.
Créditos Extraordinarios
Modificaciones realizadas por necesidades extraordinarias o urgentes.
Generación de Créditos
Modificaciones que incrementan los créditos disponibles, generalmente financiadas con ingresos no previstos inicialmente.