Estructura y Principios Fundamentales de la ONU: Funciones de sus Órganos Principales

Principios Fundamentales de Actuación de la Organización de las Naciones Unidas (ONU)

La Organización se rige por siete principios de actuación esenciales:

• Igualdad soberana de los Estados.
• Cumplimiento de buena fe de los compromisos internacionales.
• Arreglo pacífico de controversias y solución pacífica de conflictos.
• Abstenerse de utilizar la amenaza o la fuerza contra la integridad territorial o la independencia de un Estado.
• Prestar ayuda a la ONU y a su Carta.
• Imposición, sin coacción, de los principios de la Carta a Estados no miembros. Una parte del derecho internacional también se impone a los Estados no miembros, siendo esta una de las pocas organizaciones que posee esa capacidad.
• No injerencia de la ONU en asuntos internos.

(Nota: El actual Secretario General de Naciones Unidas es Antonio Guterres).

Órganos Principales de la ONU y sus Funciones

Consejo de Seguridad

Es el órgano ejecutivo, el único que puede adoptar sanciones contra los Estados y medidas preventivas y coercitivas. También puede adoptar medidas económicas y el uso de la fuerza contra cualquier país cuyas acciones sean un peligro para la paz. De esta forma, se organizan no solo las intervenciones militares, sino también las Operaciones de Mantenimiento de la Paz (OMP), que están bajo la autoridad del Consejo de Seguridad.

Está formado por 15 miembros: 5 permanentes y 10 no permanentes. Los no permanentes se eligen cada dos años. Los cinco permanentes son Rusia, China, Estados Unidos, Francia y Reino Unido (países vencedores).

Derecho de Veto y Doble Veto

Ser miembro permanente significa que se puede ejercer el derecho de veto y de doble veto. Generalmente se votan las cuestiones importantes y las de procedimiento. Para las de procedimiento se necesitan nueve votos de cualquiera de los miembros, siempre que haya algún voto de los Estados permanentes.

El doble veto es un veto que es anterior: ante algún tema nuevo que no estaba previsto en la Carta (ya que es antigua), se tiene que clasificar. Entonces, se vota previamente para clasificarlos y los miembros permanentes pueden ejercer el veto y convertirlo en un tema importante y no de procedimiento.

Asamblea General

Es un órgano deliberante donde cada Estado representa un voto. Para la toma de decisiones se necesita una mayoría simple, excepto en temas de paz y seguridad que necesitan dos tercios (2/3) de votos a favor. Sus resoluciones son más bien recomendaciones y sus funciones son políticas, presupuestarias, normativas, electivas e informativas. Los países suelen actuar en bloque, por ejemplo, la UE o los países no alineados.

Secretaría General

Tiene funciones administrativas, de mediación y de alta diplomacia. El Secretario General (actualmente Antonio Guterres) es elegido por cinco años renovables por la Asamblea General, previa recomendación del Consejo de Seguridad.

Consejo Económico y Social (ECOSOC)

Encargado de contribuir a la paz mediante la cooperación económica, social, cultural y humanitaria. Está formado por 54 Estados que se eligen por 3 años según la distribución geográfica. Actúa como órgano coordinador de los organismos especializados vinculados a la ONU.

Tribunal Internacional de Justicia (TIJ)

Es el único tribunal permanente con jurisdicción internacional para resolver litigios entre Estados. Se rige por el principio de consentimiento: solo puede juzgar litigios entre las partes cuando estas accedan a presentarse libremente. Además, no tiene instrumentos para hacer cumplir las sentencias, por lo que la condena es simplemente moral. Está formado por 15 magistrados elegidos por 9 años por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad.

Consejo de Administración Fiduciaria (CAF)

En suspensión de actividades desde 1994. Se encargaba de la organización de las antiguas colonias, colocándolas bajo fideicomiso para su preparación a la independencia.