Funcionamiento y Estructura del Servicio Público de Empleo Estatal
Aspectos Normativos del Servicio Público de Empleo (SPE)
En cuanto al funcionamiento de la intermediación como servicio público, se establece que es una competencia exclusiva del Estado. No obstante, la gestión de los SPE (referente a la ejecución de la legislación laboral) puede ser llevada a cabo por las Comunidades Autónomas (CC.AA.), salvo en aquellos casos en los que la actividad trascienda el territorio de una comunidad específica.
El Servicio Público de Empleo Estatal
El antiguo INEM pasó a denominarse SPE (actualmente SEPE). A pesar del cambio de nombre, conserva su régimen jurídico, económico, presupuestario y de personal, manteniendo la misma personalidad jurídica y naturaleza. El SPE es el organismo autónomo de la Administración General del Estado al que se le encomienda la ordenación, desarrollo y seguimiento de los programas y medidas de la Política de Empleo.
Características y Adscripción
- Está adscrito al MTAS (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, actualmente Ministerio de Trabajo y Economía Social).
- Posee personalidad jurídica propia e independiente de la Administración del Estado.
- Cuenta con plena capacidad de obrar, patrimonio y tesorería propios, además de autonomía de gestión.
Organización del Organismo
Su estructura se divide en:
- Estructura central: Nivel central ubicado en Madrid.
- Estructura periférica: Con presencia en todos los territorios de España.
En ambos niveles participan las organizaciones sindicales y empresariales más representativas de forma tripartita (integrada por tres partes: poder público, sindicatos más representativos y asociaciones empresariales más representativas) y paritaria (donde todos los integrantes participan en igualdad de condiciones).
Funciones Principales de los SPE
Los Servicios Públicos de Empleo llevan a cabo la labor fundamental de intermediación laboral. Esto se desglosa en las siguientes áreas:
1. Labor informativa para el encuentro entre oferta y demanda
- Para las empresas: Facilitan la selección y contratación de los trabajadores que precisan, proporcionando una relación de candidatos para una posible contratación que responda al perfil profesional requerido por las empresas demandantes.
- Para los trabajadores: Facilitan a quienes buscan empleo o desean mejorar su situación profesional las diversas posibilidades de colocación existentes.
2. Labor de asesoramiento
Se orienta a los trabajadores sobre las formas más efectivas de desarrollar un esfuerzo de búsqueda activa de empleo.
3. Gestión de formación y reciclaje
Se encargan de los mecanismos de formación profesional y el reciclaje profesional para aquellos trabajadores que lo necesiten para reincorporarse al mercado.
4. Fomento del empleo y estadística
- Medidas económicas: Gestión de medidas de apoyo y fomento del empleo.
- Labor estadística: Seguimiento sobre el funcionamiento y la evolución del mercado de trabajo.
5. Gestión de prestaciones por desempleo
Se encargan de la gestión de las prestaciones por desempleo de la Seguridad Social, siendo esta una competencia que no ha sido transferida a las Comunidades Autónomas.