Marco legal y conceptos básicos de la Prevención de Riesgos Laborales
Resumen
El documento recoge el marco jurídico de la Prevención de Riesgos Laborales en España, desde la Constitución de 1978 y la Ley de Prevención de Riesgos Laborales de 1995 hasta sus reglamentos específicos. Además, define conceptos básicos como prevención, riesgo laboral, condición de trabajo y factor de riesgo, y clasifica los daños derivados del trabajo.
Puntos clave
- La Constitución Española de 1978 establece la obligación de velar por la seguridad e higiene en el trabajo.
- La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) se promulgó en 1995 y establece los principios básicos de la prevención.
- El Reglamento de los Servicios de Prevención (1997) desarrolla la LPRL, junto con otros reglamentos específicos.
- El riesgo laboral se valora cruzando la probabilidad de que se produzca el daño con su severidad.
- Según la LPRL, son daños derivados del trabajo las enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo del trabajo.
- Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales son patologías específicas del trabajo, con clara relación causa-efecto.
Marco Jurídico de la Prevención de Riesgos Laborales (PRL)
La Constitución Española de 1978 establece la obligación de velar por la seguridad e higiene en el trabajo, un principio fundamental que también se recoge en el Estatuto de los Trabajadores. En este mismo sentido incide la normativa de la Unión Europea (UE) y de la OIT (Organización Internacional del Trabajo).
Para unificar y desarrollar esta normativa, se promulgó en 1995 la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL). Su objetivo principal es promover la seguridad y salud de los trabajadores, estableciendo los principios básicos sobre prevención de riesgos laborales. Esta ley fue posteriormente desarrollada en 1997 por el Reglamento de los Servicios de Prevención, y complementada por otros reglamentos específicos, tales como:
Reglamentos Específicos de Desarrollo de la LPRL
- Reglamento sobre Lugares de Trabajo
- Reglamento sobre Señalización de Seguridad y Salud en el Trabajo
- Reglamento sobre Manipulación Manual de Cargas
- Reglamento sobre Pantallas de Visualización
- Reglamento sobre Agentes Químicos y Biológicos
- Reglamento sobre Agentes Cancerígenos
- Reglamento sobre Radiaciones Ionizantes
- Reglamento sobre Riesgos Eléctricos
- Reglamento sobre el Ruido en el Lugar de Trabajo
- Reglamento sobre Vibraciones
Otras Normativas Relevantes en Materia de Seguridad Laboral
Otra normativa en esta materia la encontramos en:
- Estatuto de los Trabajadores
- Ley de la Seguridad Social
- Convenios Colectivos
Conceptos Básicos en Prevención de Riesgos Laborales
- Prevención
- Actividades o medidas adoptadas en todas las actividades de la empresa para evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
- Riesgo Laboral
- Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño. Para valorar la gravedad de un riesgo laboral hay que tener en cuenta la probabilidad de que se produzca el daño y su severidad o consecuencias.
Valoración de la Gravedad del Riesgo
La gravedad se determina cruzando la probabilidad de ocurrencia con la severidad del daño:
| Probabilidad | Severidad |
|---|---|
| Baja | Ligeramente dañina |
| Media | Dañina |
| Alta | Extremadamente dañina |
- Condición de Trabajo
- Cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia en la seguridad y salud del trabajador. Quedan incluidas aquí:
- Características generales de locales, equipos, productos, etc.
- Agentes físicos, químicos y biológicos.
- Procedimientos para la utilización de esos agentes.
- La organización y ordenación del trabajo, que influya en estos riesgos.
- Factor de Riesgo
- Condición del trabajo que, cuando está presente, incrementa la probabilidad de un daño.
Daños Derivados del Trabajo
Según la LPRL, son daños derivados del trabajo “las enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo del trabajo”. Estos se clasifican en:
Patologías Específicas del Trabajo
Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que tienen una clara relación causa-efecto con el trabajo.
Patologías Inespecíficas del Trabajo
Patologías en las que pueden existir otros factores no laborales que influyan en su aparición, tales como la insatisfacción, fatiga crónica, estrés o envejecimiento prematuro.
Patologías Emergentes
Se pueden incluir otras patologías emergentes como el burnout (síndrome del quemado) o el mobbing (acoso laboral).
Requisitos del Accidente de Trabajo In Itínere
En el caso de accidente de trabajo in itínere (en el trayecto), han de cumplirse los siguientes requisitos:
- La finalidad principal y directa del viaje ha de ser por el trabajo.
- El trayecto del domicilio al trabajo o viceversa ha de ser el habitual, aunque no sea estrictamente el más corto.
- Ha de producirse en el tiempo prudencial que se suele invertir en el trayecto, sin desviaciones que respondan a intereses personales diferentes al trabajo.
- El trayecto ha de hacerse en un medio normal de transporte, público o privado, incluso a pie.
Factores de Riesgo Individuales y Comportamentales
Existen diversos factores que pueden incrementar la probabilidad de un daño:
- Inexperiencia.
- Falta de formación.
- Inmadurez física o mental.
- Trabajos que sobrepasan sus posibilidades.
- Falta de información sobre seguridad.
- Negligencia.
- Comportamientos de alto riesgo.
Clasificación de Enfermedades Profesionales por Agente
Las enfermedades profesionales se clasifican según el agente causante:
- Por agentes químicos: Por metales, ácidos, alcoholes, etc.
- Por agentes físicos: Síndrome del túnel carpiano, hipoacusia (sordera), bursitis (normalmente en hombro, rodilla o codo, por sobrecargas), nódulos en las cuerdas vocales.
- Por agentes biológicos: Paludismo, legionelosis (aspergilus), dengue, fiebre amarilla.
- Por inhalación de otras sustancias: Silicosis (sílice), asbestosis (asbesto, amianto), asma.
- Enfermedades de la piel: Por polvos de madera, fármacos, aditivos disolventes, conservantes, etc.
- Por agentes carcinógenos: Cáncer de piel o pulmón.
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PDF Word HTMLPreguntas frecuentes
¿Qué es la Ley de Prevención de Riesgos Laborales?
Es la ley promulgada en 1995 que unifica y desarrolla la normativa sobre seguridad y salud laboral. Su objetivo principal es promover la seguridad y salud de los trabajadores, estableciendo los principios básicos de la prevención.
¿Qué requisitos debe cumplir un accidente in itínere?
La finalidad principal y directa del viaje ha de ser el trabajo, y el trayecto debe ser el habitual. Además, debe producirse en el tiempo prudencial, sin desviaciones por intereses personales, y realizarse en un medio normal de transporte, incluso a pie.
¿Qué son las patologías inespecíficas del trabajo?
Son patologías en las que pueden influir factores no laborales, como la insatisfacción, la fatiga crónica, el estrés o el envejecimiento prematuro. No tienen una relación causa-efecto tan clara con el trabajo como las específicas.
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