Fundamentos del Sector Público: Economía, Política Fiscal y Bienestar Social
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El Sector Público: Definición y Funciones
El sector público se refiere a las administraciones públicas y, por tanto, comprende el conjunto de unidades institucionales cuyas funciones principales son:
- Producir bienes y servicios no destinados a la venta, sino ofrecidos gratuitamente a la sociedad.
- Redistribución de la renta o la riqueza.
Fallos de Mercado y Bienes Públicos
Los fallos de mercado o fallos en la asignación son situaciones en las que el mecanismo del mercado no genera asignaciones eficientes de recursos en sentido de Pareto.
Características de los Bienes Públicos
Los bienes públicos tienen dos características fundamentales:
- Son bienes no rivales en su uso.
- Son no excluibles mediante el mecanismo de precios.
Por otro lado, los bienes públicos impuros son aquellos que presentan cierta rivalidad en su uso o en su capacidad de exclusión mediante el mecanismo de precios.
Externalidades
Se produce una externalidad cuando un individuo realiza una actividad que influye en el bienestar de otro y, sin embargo, ni uno paga nada ni el otro recibe ninguna compensación por dicho efecto.
El Estado del Bienestar y la Política Fiscal
El Estado del bienestar es un sistema de redistribución de recursos que hace referencia a la intervención del Gobierno para garantizar la igualdad de oportunidades y erradicar la exclusión social.
La Política Fiscal
La política fiscal engloba el conjunto de decisiones que toma un Gobierno acerca de la cantidad de gasto público y su composición concreta. Además, determina la cuantía de los recursos que ingresará el sector público, fundamentalmente vía impuestos, y la forma específica de dicha recaudación.
Impuestos y Déficit Público
Los impuestos son pagos obligatorios impuestos unilateralmente por los Gobiernos. Constituyen la principal forma de ingresos del sector público y tienen como objetivo que todos los miembros de una economía contribuyan al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con sus posibilidades.
El déficit público se define como la diferencia entre el gasto y los ingresos públicos. Indica la parte del gasto que excede de los ingresos y que, por tanto, no puede ser financiada por estos, requiriendo una financiación adicional.