Impacto Económico y Estrategias de Ajuste ante la Crisis de los Setenta

T3. Impacto en la Competitividad y Comportamiento Económico

La pérdida de competitividad exterior en las industrias exportadoras se debe a la aparición de nuevos países industrializados con menores costes laborales, factor determinante en la competitividad global. Esto deriva en un peor comportamiento económico.

Al aumentar el precio de la energía, disminuye el RRI (Relación Real de Intercambio), provocando el empobrecimiento del país consumidor y una reducción en el nivel de vida de España. Los efectos principales de este deterioro son el aumento del déficit exterior y la inflación.

Medidas para mitigar la pérdida de bienestar

• Subvenciones y exenciones fiscales a empresas para compensar el encarecimiento energético y evitar la subida de precios (y despidos).
• Traspaso al sector público de empresas en quiebra para evitar despidos.
• Disminución de los impuestos indirectos.
• Aceptación de aumentos salariales por encima de la inflación.

Fallos en la Estructura Institucional

La crisis se acentúa por la falta de flexibilidad del sistema, cuya rigidez se refleja en dos características de la política económica:

• Elevado intervencionismo del sector público en los mercados.
• Elevado proteccionismo frente a la competencia exterior.

Interferencias de la Situación Política

Resultaba necesaria una política energética de ajuste para corregir desequilibrios y facilitar la reasignación de recursos ante la nueva estructura de costes y precios. Para llevar a cabo este ajuste productivo, se plantearon:

• Reconversión Industrial: Reasignación de recursos humanos y financieros.
• Ajuste Energético: Políticas de ahorro y diversificación energética.

Políticas de Ajuste a la Crisis de los Setenta

3.1 Política de consenso (1977-1978): Los Pactos de la Moncloa

Tras las primeras elecciones democráticas, el gobierno de la UCD implementó un Plan Económico de Urgencia con el objetivo prioritario de disminuir la inflación. Las medidas incluyeron moderación salarial, política monetaria restrictiva y una reforma fiscal. Ante los pobres resultados iniciales y la oposición de sindicatos y empresarios, se optó por la Política de Pactos.

Los Pactos de la Moncloa

Se basaron en dos grupos de medidas:

1. Medidas de saneamiento: Orientadas a disminuir los desequilibrios básicos (inflación y déficit público):
   • Política monetaria restrictiva: Freno al aumento de la oferta monetaria para controlar la inflación.
   • Política fiscal restrictiva: Limitación del consumo público y aumento de ingresos.
   • Política de Rentas: Ajuste salarial según la inflación esperada.
   • Política Cambiaria: Asignación de un tipo de cambio realista.
2. Medidas de reforma: Enfocadas en la flexibilización económica.