Jerarquía normativa y estructura del Estado español: conceptos fundamentales

1. El Sistema de Fuentes del Derecho

• Leyes ordinarias: Todas las demás leyes aprobadas por las Cortes Generales que no tengan el carácter de orgánicas.
• Reales decretos-leyes: La Constitución establece que el Gobierno podrá dictar disposiciones legislativas provisionales que tomarán la forma de decretos-leyes.
• Decreto legislativo: El Gobierno no tiene potestad legislativa propia, a pesar de delegar en el poder ejecutivo la facultad de dictar normas jurídicas.
• Textos articulados: Son normas donde las Cortes aprueban unas leyes denominadas "de bases", en las cuales se fijan unas directrices que son desarrolladas por el Gobierno.
• Texto refundido: Las Cortes Generales pueden autorizar al Gobierno a reunir en un solo texto una serie de leyes preexistentes.
• Reglamentos: Son normas jurídicas de rango inferior a la ley.
• Normas de las Comunidades Autónomas: Son de igual jerarquía que las del Estado. La Constitución dispone que, en caso de conflicto, las normas del Estado prevalezcan sobre las de las Comunidades Autónomas.

1.1. Publicidad y eficacia de las normas

• La publicidad de las normas: Las leyes entran en vigor a los 20 días de su completa publicación en el BOE.
• Eficacia inmediata: Cuando la propia ley así lo establece.
• Eficacia diferida: Cuando las normas guardan silencio sobre su entrada en vigor.
• Sanción y promulgación: Es un acto simbólico por el que el Rey atestigua la existencia de la ley y ordena a las autoridades que la cumplan.

2. La Corona

La monarquía parlamentaria es aquella en la que el gobernante máximo es el Rey, pero quien dirige las decisiones políticas es el Parlamento. El Rey no está sujeto a responsabilidad; esta recae sobre el Presidente del Gobierno, los ministros o el Presidente del Congreso.

3. Poder Legislativo

La Constitución Española establece que las Cortes Generales representan al pueblo español. Los diputados y senadores son elegidos cada cuatro años por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto.

3.1. Garantías parlamentarias

• Inviolabilidad: Es un derecho que consiste en que los parlamentarios no puedan ser objeto de control por sus opiniones o votos.
• Inmunidad: Es un derecho de los parlamentarios a no ser detenidos ni procesados sin la autorización previa de la cámara correspondiente.

3.2. Composición de las Cámaras

• Congreso de los Diputados: Se compone de un número mínimo de 300 y un máximo de 400 diputados.
• Senado: Es la cámara de representación territorial que comparte con el Congreso la función legislativa.