Jerarquía normativa en Argentina: leyes, decretos y resoluciones
Resumen
El documento describe la jerarquía normativa del sistema legal argentino, desde las cartas fundamentales (Constitución Nacional, provincial y Carta Orgánica municipal) hasta los instrumentos legislativos, decretos y actos administrativos. Explica el origen, la función y, cuando corresponde, el alcance de cada tipo de norma, incluyendo la vigencia de las leyes nacionales.
Puntos clave
- La Constitución Nacional es dictada por una Asamblea General Constituyente y fija los límites y relaciones entre los poderes del Estado.
- La Constitución Provincial es dictada por una Convención Constituyente Provincial y se basa en la Constitución Nacional.
- La Carta Orgánica es la ley fundamental de un municipio y es dictada por una Convención de Representantes Vecinales.
- Las leyes nacionales expresan la voluntad del Poder Legislativo Nacional y son obligatorias desde su publicación o, a falta de fecha expresa, a los ocho días de su publicación.
- Los decretos del Poder Ejecutivo Nacional y provincial expresan la voluntad de cada Poder Ejecutivo, y el decreto nacional puede tener alcance dentro, fuera o dentro y fuera de la administración pública.
- Las resoluciones son dictadas por Ministerios, Secretarías o Entes Descentralizados, y las disposiciones por autoridades no superiores como Subsecretarías o Direcciones.
Fundamentos Constitucionales y Cartas Fundamentales
1. Constitución Nacional
Origen: Nacional, por Asamblea General Constituyente.
Función: Fija los límites y define las relaciones entre los poderes del Estado y las relaciones de estos con sus ciudadanos. Garantiza al pueblo los deberes y libertades.
2. Constitución Provincial
Origen: Provincial, por Convención Constituyente Provincial.
Función: Conjunto de leyes basadas en la Constitución Nacional. Asegura la administración, la justicia, el régimen municipal y la educación primaria.
3. Carta Orgánica
Origen: Municipal, por Convención de Representantes Vecinales.
Función: Conjunto de normativas que regulan la vida institucional, política y económica del municipio. Es la ley fundamental que establece los principios del sistema, la organización del crecimiento y la distribución de recursos.
Instrumentos Legislativos
4. Ley Nacional
Origen: Honorable Congreso de la Nación.
Función: Expresa la voluntad del Poder Legislativo Nacional.
Vigencia: Obligatoria desde su publicación o determinación expresa; a falta de esta fecha, a los ocho (8) días de su publicación.
5. Ley Provincial
Origen: Provincial, por Honorable Legislatura de la Provincia.
Función: Expresa la voluntad del Poder Legislativo Provincial.
6. Ordenanzas
Origen: Municipal, por Honorable Concejo Deliberante.
Función: Disposición normativa aprobada por acuerdo pleno del órgano que regulan los servicios, actividades e ingresos de las entidades locales.
7. Decreto Ley
Origen: Nacional, por Junta Militar (o gobiernos de facto).
Instrumentos del Poder Ejecutivo y Administrativos
8. Decreto Provincial
Origen: Provincial, por el Gobernador.
Función: Expresa la voluntad del Poder Ejecutivo Provincial. Puede tener vigor dentro de la administración pública provincial.
9. Decreto Nacional
Origen: Nacional, por la Presidencia de la Nación.
Función: Expresa la voluntad del Poder Ejecutivo Nacional.
Alcance: Puede tener vigor y curso dentro de la administración pública, fuera de la administración pública, o ambas.
10. Decisión Administrativa
Origen: Nacional, por la Jefatura de Gabinete de Ministros.
11. Resolución
Origen: Nacional, por Ministerios, Secretarías o Entes Descentralizados.
Función: Medidas tomadas por Ministerios, Secretarías o Entes Descentralizados.
12. Resolución Conjunta
Origen: Nacional, por Ministerios, Secretarías o Entes Descentralizados (actuando conjuntamente).
Función: Tiende a resolver cuestiones expresamente delegadas en ellas por el Poder Ejecutivo.
13. Disposición
Origen: Nacional, por autoridades no superiores, como Subsecretarías o Direcciones.
Función: Simples decisiones.
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PDF Word HTMLPreguntas frecuentes
¿Quién dicta la Constitución Nacional?
La Constitución Nacional es dictada por una Asamblea General Constituyente. Fija los límites y define las relaciones entre los poderes del Estado y de estos con los ciudadanos.
¿Desde cuándo es obligatoria una ley nacional?
Una ley nacional es obligatoria desde su publicación o desde la fecha que determine expresamente. Si no se indica fecha, es obligatoria a los ocho días de su publicación.
¿Quién dicta una Decisión Administrativa?
Las Decisiones Administrativas son dictadas por la Jefatura de Gabinete de Ministros a nivel nacional.
¿Qué es una Resolución Conjunta?
Es una norma dictada por Ministerios, Secretarías o Entes Descentralizados actuando conjuntamente. Tiende a resolver cuestiones que el Poder Ejecutivo les delegó expresamente.
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