Libertad de establecimiento y libre prestación de servicios en la UE (TFUE)

Resumen

El texto explica las libertades de establecimiento y de libre prestación de servicios reconocidas en el TFUE y desarrolladas por la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE. Describe qué derechos tienen los trabajadores por cuenta propia, profesionales y personas jurídicas para operar de forma estable o temporal en otro Estado miembro, y menciona la Directiva de servicios de 2006 como instrumento clave para el mercado interior.

Puntos clave

Las libertades de establecimiento y de prestación de servicios garantizan la movilidad de empresas y profesionales en la UE.
Establecimiento (artículos 49 a 55 TFUE): actividad económica estable y continuada en otro Estado miembro.
Libre prestación de servicios (artículos 56 a 62 TFUE): servicios ofrecidos de forma temporal sin abandonar el país de origen.
Ambas libertades exigen eliminar la discriminación por nacionalidad y armonizar o reconocer mutuamente las normativas nacionales de acceso.
La libre prestación de servicios se aplica a servicios prestados habitualmente a cambio de remuneración que no estén regulados por la libre circulación de mercancías, capitales o personas.
La Directiva de servicios, adoptada en 2006, es fundamental para la plena realización del mercado interior.

Ponte a prueba

La libertad de establecimiento y la libre prestación de servicios, recogidas en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) y reforzadas a través de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, garantizan la movilidad de empresas y profesionales en la UE. Para una mejor ejecución de estas dos libertades, las expectativas en relación con la Directiva de servicios, adoptada en 2006, son elevadas, puesto que reviste una importancia fundamental para la plena realización del mercado interior.

Artículos del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE)

Artículos 26 (mercado interior), 49 a 55 (establecimiento) y 56 a 62 (servicios).

Derechos de los Trabajadores y Empresas

Los trabajadores por cuenta propia y los profesionales o personas jurídicas a efectos del artículo 54 del TFUE que operan en un Estado miembro podrán:

Llevar a cabo una actividad económica de manera estable y continuada en otro Estado miembro (libertad de establecimiento: artículo 49 del TFUE).
Ofrecer y prestar sus servicios en otros Estados miembros de manera temporal sin abandonar su país de origen (libertad de prestar servicios: artículo 56 del TFUE).

Ello supone no solo eliminar cualquier discriminación por razón de nacionalidad sino también, para que estas libertades se ejerzan efectivamente, adoptar medidas oportunas para facilitar el ejercicio de las mismas, ante todo, la armonización de las normativas nacionales de acceso o su reconocimiento mutuo (3.1.5).

Régimen de Liberalización en el Tratado - Libertades Fundamentales

Derecho de Establecimiento

El derecho de establecimiento incluye el derecho a emprender y ejercer actividades como trabajadores por cuenta propia y a establecer y administrar empresas, para ejercer actividades permanentes y de carácter estable y continuado, en las mismas condiciones previstas por la legislación del Estado miembro en cuestión para el establecimiento de sus propios ciudadanos.

Libre Prestación de Servicios

La libre prestación de servicios es aplicable a todos aquellos servicios que se prestan habitualmente a cambio de remuneración, siempre que no estén regulados por las disposiciones relativas a la libre circulación de mercancías, capitales y personas. Para realizar la prestación de un «servicio», el proveedor podrá ejercer su actividad de forma temporal en el Estado miembro en que se presta el servicio y quedará sujeto a las mismas condiciones que tal Estado impone a sus propios ciudadanos.

Preguntas frecuentes

¿Qué diferencia hay entre la libertad de establecimiento y la libre prestación de servicios?

La libertad de establecimiento permite desarrollar una actividad económica de forma estable y continuada en otro Estado miembro (artículo 49 TFUE). La libre prestación de servicios permite ofrecer servicios de manera temporal sin abandonar el país de origen (artículo 56 TFUE).

¿Qué artículos del TFUE regulan estas libertades?

El texto cita el artículo 26 (mercado interior), los artículos 49 a 55 (establecimiento) y los artículos 56 a 62 (servicios).

¿Qué condiciones deben cumplir los Estados miembros respecto a estas libertades?

Deben eliminar cualquier discriminación por razón de nacionalidad y adoptar medidas para facilitar su ejercicio, sobre todo armonizando las normativas nacionales de acceso o reconociéndolas mutuamente.