El Pacto de San Nicolás y la Consolidación del Estado Argentino

El Pacto de San Nicolás y la Organización Nacional

Luego de la victoria sobre Rosas, se promovió la firma del Pacto de San Nicolás. Este acuerdo establecía que las provincias se federarían en una unión que, hasta que se redactara una Constitución, tendría a Urquiza como Director Provisional.

Puntos clave del acuerdo

• Se formaría un ejército único bajo el mando de Urquiza, eliminando las fuerzas provinciales.
• Se eliminarían las aduanas interprovinciales.
• Los ríos interiores serían de libre navegación.
• Se convocaría a un Congreso Constituyente.

La postura de Buenos Aires

Buenos Aires no veía con buenos ojos el poder de Urquiza, ya que Buenos Aires y el Litoral competían económicamente por su lugar en el mercado internacional. La provincia no aceptó la forma de representación para el Congreso Constituyente, que establecía que cada provincia enviaría dos diputados. La propuesta de Buenos Aires era que hubiera un diputado cada 15.000 habitantes; al no ser aceptada, Buenos Aires no envió a sus representantes.

La guerra entre Buenos Aires y la Confederación

Debido a la crisis económica y la imposibilidad de seguir manteniendo la Confederación, Urquiza estuvo dispuesto a lograr la unidad con Buenos Aires, ya sea por medios pacíficos o mediante la guerra. Con la excusa del asesinato del gobernador de San Juan, el Congreso de la Confederación autorizó a Urquiza a avanzar sobre Buenos Aires.

La Batalla de Cepeda (1859)

Ambos ejércitos se enfrentaron en la Batalla de Cepeda en 1859, donde el ejército de Entre Ríos derrotó a las tropas de Buenos Aires, dirigidas por Valentín Alsina.

El Pacto de San José de Flores

Tras el conflicto, se firmó el Pacto de San José de Flores, que estipulaba:

• Buenos Aires se integraría a la Confederación.
• Su territorio no sería dividido sin su consentimiento.
• Buenos Aires estudiaría la Constitución para proponer reformas, dado que no había estado presente en su elaboración.

Sin embargo, el Congreso Nacional no aprobó la incorporación de los diputados de Buenos Aires, ya que habían sido elegidos según la Constitución de Buenos Aires y no según la Nacional.

Facciones políticas en Buenos Aires

• Nacionalistas: No aceptaban el poder de Urquiza, pero deseaban incorporarse a la Confederación introduciendo cambios para que no fuera dirigida exclusivamente por Entre Ríos.
• Autonomistas: Se negaban a que las provincias se subordinaran a una instancia política superior y defendían la autonomía absoluta de Buenos Aires.