Proceso de Expropiación Municipal y Responsabilidad de Dignatarios
Expropiación Municipal
Justificación de la Reforma Urbana
El radio urbano contiene tierras sin edificaciones que perjudican el desarrollo de las ciudades.
La ley regula para que el propietario solo pueda tener 10 mil metros; las tierras que tienen mayor superficie son motivo de expropiación.
Excepciones a las limitaciones de la reforma urbana
Los hospitales, establecimientos industriales, establecimientos educativos, aeropuertos, ferrocarriles y campos deportivos.
Fase Expropiatoria
Son competentes el consejo municipal y el ejecutivo, que es el que dicta la norma legal (la ordenanza municipal), y el órgano ejecutor es la alcaldía municipal.
Dentro del municipio existen dos autoridades: una que emite las disposiciones legales de reforma urbana mediante ordenanza municipal, y el ejecutivo, que es el que ejecuta la ordenanza municipal emitida.
Pide la expropiación cualquier persona con objeto o que esté destinado al interés común.
Todo el municipio desarrolla sus labores y funciones bajo el principio de autonomía municipal.
Los consejos municipales son elegidos por voto popular; no gozan de fuero del mismo estilo que los parlamentarios, solo tienen fuero municipal.
Si bien tienen autonomía para regular sus tasas, impuestos y contribuciones, el Senado debe aprobar dicha ordenanza a través de una resolución; de lo contrario, sería inconstitucional.
Objetivos de la Reforma Urbana
Evitar el latifundio, para que las tierras que se poseían no sirvieran al interés colectivo, y esas tierras excesivas eran producto de la plusvalía.
Trámite de Expropiación
Tiene su origen en la Dirección de Administración Territorial; se inicia la expropiación, que puede ser presentada por cualquier persona, entidad o institución. Se consulta la naturaleza del bien inmueble, se consulta la necesidad social que pueda existir para expropiarlo; aquí se declara la utilidad pública, lo que quiere decir que es apropiado para expropiarse.
Una vez declarada la utilidad pública, pasa al Departamento de Bienes Municipales, en el cual se efectúa el levantamiento planimétrico, que es la elaboración de un plano técnico municipal.
Ya consultadas estas características, el trámite pasa al Departamento de Catastro Urbano, el cual tiene dos fines: identificar el inmueble y valuar el bien inmueble determinado por el pago de impuestos.
Otras Formas de Expropiar
La persona particular va al municipio a pedir certificado de línea y nivel y certificado de urbanismo. El propietario pide anticipadamente que se expropie, ya sea porque se le está perjudicando debido a que no puede hacer nada con el bien.
La expropiación pasiva, donde en vez de pagar al propietario con el precio del bien expropiado, se le paga con la plusvalía.
Proceso de Responsabilidad contra Altos Dignatarios
Concepto de Responsabilidad
Responder por los actos que uno realiza y que pueden hacer daño a otra persona. La responsabilidad se puede dividir en dos:
- Responsabilidad civil: contractual y extracontractual.
- Responsabilidad penal: una deriva de la pena por el daño causado, y la otra deriva del resarcimiento civil para que, después de ser impuesta la pena, se pueda resarcir el daño causado.
Un dignatario es responsable porque se le delega parte de la soberanía para que dirija el destino de la nación.
Concepto de Juicio de Responsabilidades
Es el procedimiento especial que se sigue para la acusación o juzgamiento de altos dignatarios del Estado por los delitos que cometan durante el ejercicio de sus funciones, ya sea para despojarlos de sus cargos o para aplicarles la sanción que corresponda.
En América Latina y Bolivia, es Bolívar quien crea tres clases de cámaras: de tribunos, senadores y censores.
Su naturaleza de este juicio se traduce en que existen autoridades que deben ser sometidas cuando cualquier ciudadano es perjudicado, se ve afectado por alguna decisión fundamental o cuando los delitos tienen una connotación o naturaleza de carácter constitucional.