Reformas del Pacto de Estabilidad de 2011: Six Pack y Two Pack en la UE

Resumen

El documento explica las reformas del Pacto de Estabilidad de 2011, centradas en el paquete legislativo Six Pack, que amplía la vigilancia de las políticas fiscales, macroeconómicas y estructurales. Describe las medidas de sanción, los depósitos del 0,2% del PIB, el mecanismo de voto inverso y los requisitos de gobernanza fiscal nacional. Presenta también el Two Pack, que refuerza la supervisión de los presupuestos nacionales en fase de anteproyecto.

Puntos clave

El Six Pack, aprobado en la reforma del Pacto de Estabilidad de 2011, amplía la vigilancia a las políticas fiscales, macroeconómicas y de reformas estructurales.
Si el gasto de un país crece más rápido que su PIB, la Comisión Europea puede enviarle un aviso (desviación del 0,5% del PIB en un año o del 0,25% durante dos años consecutivos).
Los Estados con deuda superior al 60% del PIB deben reducirla a un ritmo de un veinteavo anual de la diferencia con ese umbral.
Las desviaciones importantes de la política fiscal prudente se castigan con un depósito del 0,2% del PIB, que puede convertirse en multa si no se corrige el déficit excesivo.
El Six Pack introduce un mecanismo de voto inverso: la sanción propuesta por la Comisión se considera adoptada salvo rechazo del Consejo por mayoría cualificada.
El Two Pack es un paquete posterior que refuerza la supervisión presupuestaria de los Estados en dificultades financieras, beneficiarios de asistencia y países que salen de un programa de rescate.

Ponte a prueba

Reforma del Pacto de Estabilidad de 2011: Six Pack y Two Pack

La reforma del Pacto de Estabilidad de 2011 aprobó un paquete global de medidas legislativas, conocido como Six Pack. Este paquete busca una vigilancia más amplia de las políticas fiscales (PF), así como de las políticas macroeconómicas y de reformas estructurales.

Medidas Clave del Six Pack

La Comisión Europea (CE) podrá enviar un aviso al país cuyo gasto crezca más rápido que su PIB (si supera una desviación del 0,5% del PIB en un año o del 0,25% durante dos años consecutivos).
Los Estados miembros cuya deuda exceda del 60% del PIB deberán tomar medidas para reducirlo a un ritmo satisfactorio, definido como una rebaja de un veinteavo de la diferencia con el umbral del 60% durante los tres últimos años.
Un depósito del 0,2% del PIB, generador de intereses, será la consecuencia de las desviaciones importantes respecto a la política fiscal prudente.
Se aplicará un depósito sin devengo de intereses equivalente al 0,2% del PIB. Este depósito se convertirá en una multa en caso de incumplimiento de la recomendación dirigida a corregir el déficit excesivo.
Se prevé un mecanismo de voto inverso al imponer estas sanciones; la propuesta de sanciones presentada por la Comisión se considerará adoptada a menos que el Consejo la rechace por mayoría cualificada.
Como política fiscal (PF) descentralizada, se establecen los requisitos mínimos que deben cumplir los Estados miembros en relación con los elementos que forman la base de la gobernanza fiscal nacional (planes contables, estadísticas, prácticas de previsión, normas fiscales, procedimientos presupuestarios y relaciones fiscales con otras entidades, como las autoridades locales o regionales).
En caso de Estados Miembros con desequilibrios macroeconómicos graves o que pongan en peligro el funcionamiento de la Unión Económica y Monetaria (UEM), el Consejo puede adoptar recomendaciones y abrir un "procedimiento de desequilibrio excesivo” (PDE).
Si un Estado Miembro de la zona euro incumple repetidamente las recomendaciones, tendrá que pagar una multa anual equivalente al 0,1% de su PIB. La multa solo podrá ser suspendida por mayoría cualificada (voto inverso).

Two-Pack: Refuerzo de la Supervisión Presupuestaria

El Two-Pack es un paquete legislativo posterior que complementa al Six Pack, centrándose en la supervisión presupuestaria.

Objetivos del Two-Pack

Aumenta la vigilancia y la evaluación de los presupuestos nacionales cuando están en fase de anteproyecto (para asegurar la corrección de los déficits excesivos).
Refuerza los procedimientos de control y vigilancia. Se aplica a aquellos Estados miembros que se enfrentan a graves dificultades de estabilidad financiera, a los beneficiarios de asistencia financiera y a aquellos en vías de salir del programa de rescate.

Preguntas frecuentes

¿Qué es el Six Pack?

Es un paquete global de medidas legislativas aprobado en la reforma del Pacto de Estabilidad de 2011 que busca una vigilancia más amplia de las políticas fiscales, macroeconómicas y de reformas estructurales.

¿Qué es el Two Pack?

Es un paquete legislativo posterior que complementa al Six Pack y se centra en la supervisión presupuestaria, aumentando la vigilancia de los presupuestos nacionales cuando están en fase de anteproyecto.

¿Qué ocurre si un país supera el 60% de deuda sobre el PIB?

Debe tomar medidas para reducirla a un ritmo satisfactorio, definido como una rebaja de un veinteavo de la diferencia con el umbral del 60% durante los tres últimos años.