Regulación y Procedimiento de Selección del Empleado Público según el EBEP
El Empleado Público y su Proceso de Selección
Órganos de Selección en la Función Pública
El artículo 60 del EBEP establece los criterios relativos a la composición de estos órganos:
- Serán colegiados.
- Su composición deberá ajustarse a los principios de imparcialidad y profesionalidad de sus miembros.
- Se tenderá a la paridad entre mujeres y hombres.
- No podrán formar parte de estos órganos:
- Personal de elección o designación política.
- Funcionarios interinos.
- Personal eventual.
El Estatuto prevé una alternativa a los órganos de selección ad hoc para cada proceso selectivo, ya que permite a las administraciones públicas crear órganos especializados y permanentes para la organización de dichos procesos selectivos.
Fases del Procedimiento de Selección
El proceso selectivo se desarrolla a través de las siguientes fases:
- Convocatoria (Bases): Acto general, lo que implica que no va dirigido a una persona concreta, sino a una generalidad indefinida. Es el acto que inicia el procedimiento y tiene carácter de acto de trámite.
Recurribilidad de los Actos de Trámite
Los actos de trámite, como regla general, no son recurribles de forma separada, sino que se recurrirá contra ellos cuando se dicte la resolución que ponga fin a la vía administrativa. Existen excepciones: algunos actos de trámite pueden ser recurribles, denominados “actos de trámite cualificados”. Ejemplos de estos son las bases de las convocatorias o las listas de admitidos y excluidos.
- Solicitudes de participación y admisión de candidatos.
- Celebración de las pruebas y relación de aprobados.
- Aportación de documentación.
- Periodo de prácticas, curso selectivo o periodo de prueba. (No siempre existe; se prevé en la convocatoria. En algunos casos, es requisito imprescindible superarlo para poder ser nombrado).
- Nombramiento y toma de posesión.
Requisitos y Valoración de Méritos
En un proceso selectivo, los candidatos deben estar inexcusablemente en posesión de los requisitos exigidos en la convocatoria en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
En la valoración de los méritos, solo podrá otorgarse una puntuación proporcionada que no determinará, en ningún caso, por sí misma, el resultado del proceso selectivo.
En ningún caso se podrá proponer el acceso de un número superior de aprobados al de plazas convocadas.
Eficacia del Nombramiento
Algunos actos del proceso selectivo no tienen eficacia inmediata, sino que necesitan un acto del administrado para que sean plenamente válidos. Por ejemplo, cuando un funcionario ha sido propuesto para su nombramiento, este no será eficaz hasta que tome posesión del puesto de trabajo.