Restauración Borbónica en España: El Sistema Canovista y su Impacto en Andalucía (1875-1902)

El Régimen de la Restauración y el Sistema Canovista: Oligarquía y Caciquismo en Andalucía

1. Introducción

Durante la dictadura republicana del general Serrano, aumentaron los partidarios del retorno de la dinastía borbónica. Cánovas del Castillo se convirtió en el cerebro de la restauración monárquica y el artífice principal de la vuelta de Alfonso XII. En diciembre de 1874, Martínez Campos inició un pronunciamiento en Sagunto con el cual se restableció la monarquía de los Borbones. El periodo conocido como Restauración se compone de dos fases, si atendemos a quien ocupa la jefatura de Estado: el reinado de Alfonso XII (1875-1885) y la regencia de María Cristina hasta la mayoría de edad de Alfonso XIII (1885-1902). Fue una época de estabilidad, modernización económica y alejamiento del ejército de la vida política, pero también lo fue de oligarquía, caciquismo y falseamiento electoral. Cánovas del Castillo diseñó un sistema político monárquico de carácter conservador en el que dos grandes partidos se turnaban en el poder sin recurrir a la fuerza de las armas, algo que no había ocurrido hasta entonces y que dotó al país de orden y estabilidad. Contribuyó a consolidar el régimen el fin de la guerra carlista en 1876 y de la guerra de Cuba en 1878 mediante la Paz de Zanjón, aunque este conflicto se reinició en 1879.

2. Bases del Sistema Político de la Restauración

A. La Constitución de 1876

Cánovas consideraba que para conseguir acabar con los enfrentamientos y la inestabilidad era preciso sustituir la Constitución de 1869 por otra más conservadora. La ley fundamental de 1876 se inspira en la Constitución de 1845. No fue realizada por unas Cortes constituyentes votadas por los ciudadanos, sino por un comité de notables en solo dos meses sin apenas debate. Sus principios fundamentales eran:

• Soberanía compartida por el rey y las Cortes. No procede del pueblo o nación, sino que se justifica en la tradición histórica.
• El poder legislativo lo tienen las Cortes, compuestas por el Congreso y el Senado.
• El poder ejecutivo reside en la Corona. El monarca nombra gobiernos y tiene una serie de prerrogativas: sanciona o veta las leyes libremente, convoca y disuelve las Cortes sin límite alguno. Según Cánovas, el rey cumple una función moderadora e interpreta la voluntad nacional.
• El Estado es confesional. La religión católica es oficial y, por tanto, existe un presupuesto de culto y clero, una financiación pública de la Iglesia.
• Se da una amplia declaración de derechos, pero estos serían regulados por leyes posteriores que, en general, tendieron a restringir libertades como la de prensa o la de asociación.
• Bipartidismo como sistema de relevo en el gobierno.
• Sufragio censitario.
• Limitación de los liberales.

B. El Ejército

Constituía uno de los pilares básicos del sistema de la Restauración. El monarca era su jefe supremo y su cabeza visible. Tanto en el partido liberal como en el conservador hubo militares, y siempre era alguno de ellos quien ocupaba el cargo de ministro de la Guerra. El ejército durante la Restauración asume un papel activo en los asuntos interiores. Interviene en situaciones de desorden social o huelga. No se limita a cumplir su función natural, que es la defensa exterior.