La Restauración Borbónica en España: El Turno de Partidos y las Reformas de Cánovas y Sagasta
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La Restauración Borbónica: El Reinado de Alfonso XII y el Turno de Partidos
El reinado de Alfonso XII comenzó con una hegemonía política abrumadora del Partido Conservador. Sin embargo, en los últimos años, el Partido Liberal también accedió al gobierno, iniciando así la práctica política del turno de partidos.
La Hegemonía Conservadora (1876-1881): La "Dictadura Canovista"
La presidencia de Cánovas se prolongó desde 1876 hasta 1881, aunque con un breve gobierno de Martínez Campos (marzo-diciembre de 1879). Esta etapa es conocida como la «dictadura canovista» por el fuerte carácter autoritario de su política.
La política educativa del ministro Orovio exigió a los profesores universitarios que jurasen fidelidad al gobierno y se atuviesen en sus explicaciones a lo establecido. El recorte de libertades se plasmó en medidas de control de la libertad de expresión y de imprenta. Esta etapa de gobiernos de Cánovas también permitió concluir varios conflictos pendientes desde la etapa del Sexenio Democrático: la guerra carlista y la sublevación cubana.
El Primer Gobierno Liberal de Sagasta (1881-1883)
Tras la petición al monarca de la necesidad de un cambio en el poder, Alfonso XII optó por la alternancia, y de esa forma Sagasta formó gobierno con el Partido Liberal. Las líneas básicas del gobierno liberal, que aún era visto por las clases conservadoras como heredero del radicalismo democrático, se centraron en varias áreas:
Reformas Clave del Partido Liberal
- Ejército y Marina: Se modernizaron con la ley de reclutamiento y reemplazo de 1883.
- Hacienda: Sagasta apoyó una política librecambista que fue atacada por los sectores proteccionistas, especialmente por los industriales catalanes y vascos.
- Administración local: Una ley de 1882 amplió el sufragio.
- Libertad de imprenta: La ley de imprenta de 1883 sustituyó a la de 1879 y su impacto se mantuvo hasta la Ley Fraga de 1966.
- Instrucción: La reforma educativa planeada por Sagasta no se llevó a cabo en plenitud. No se redujo la creciente presencia de la Iglesia en el sistema educativo.
El gobierno de Sagasta finalizó en 1883, a causa de una doble crisis: un enfrentamiento diplomático con Francia tras una visita de Alfonso XII a Alemania; y la sublevación militar republicana del verano de 1883, que fracasó y fue reprimida.
El Fin del Reinado de Alfonso XII y la Regencia de María Cristina
La última etapa del reinado de Alfonso XII devolvió el gobierno a Cánovas. El rey murió el 25 de noviembre de 1885, abriéndose un nuevo período: el de la regencia de su viuda, María Cristina de Habsburgo-Lorena.
María Cristina ocupó el cargo hasta la mayoría de edad de su hijo Alfonso XIII, nacido en mayo de 1886. Aunque fue una etapa de continuidad del sistema surgido en el marco de la Constitución de 1876, varios aspectos destacaron en estos años: la ebullición social, los problemas económicos, la inestabilidad política, el surgimiento del nacionalismo y la pérdida de las últimas colonias en 1898.
El Pacto de El Pardo y la Continuidad del Sistema
Para evitar el regreso de Isabel II al trono y asegurar la corona para el hijo de María Cristina, se llegó a un acuerdo de turno pacífico en el poder, conocido como el Pacto de El Pardo, por el que Cánovas cedía el gobierno al Partido Liberal.
El "Gobierno Largo" de Sagasta (1885-1890) y las Reformas Liberales
El «gobierno largo» de Sagasta (noviembre 1885-julio 1890) fue el de mayor duración de toda la Restauración. El nuevo gobierno emprendió una serie de reformas legislativas de carácter claramente liberal.
Legislación Fundamental
- Ley de Asociaciones (1887): Legalizó los sindicatos obreros, reguló la presencia pública de las órdenes religiosas y permitió la celebración en 1888 de los congresos fundacionales de la Unión General de Trabajadores (UGT) y del PSOE.
- Ley del Jurado (1888): Favoreció la libertad de prensa al suprimir la censura previa e impedir que la jurisdicción militar actuara en delitos de difamación o calumnia.
- Ley de Sufragio Universal (1890): Estuvo envuelta en la polémica, pero su aprobación permitió integrar en el sistema a los republicanos posibilistas de Castelar.
- Código Civil (1889) y Legislación Administrativa: Se aprobaron el Código Civil de 1889 y la legislación de procedimiento administrativo (1888-1889).
- Reforma del Ejército: Fue otro de los asuntos que abordó el gobierno de Sagasta. La escasa eficacia de su organización, más pensada para mantener el orden público que para la defensa exterior, hacía necesario un cambio al que eran reacios los altos mandos militares.