La Segunda República Española y la Constitución de 1931: Reformas y Estructura Política

La Constitución de 1931

La Constitución de 1931 definió a España como una República democrática de trabajadores de toda clase, organizada en un régimen de libertad y de justicia. Sus pilares fundamentales fueron:

• Soberanía popular: El poder emana del pueblo.
• Descentralización: Se reconoce la posibilidad de autonomía para las regiones.
• Poder legislativo: Reside en unas Cortes unicamerales. En este sistema, predomina el poder legislativo sobre el ejecutivo.
• Poder ejecutivo: Dividido entre el Presidente de la República (con un mandato de 6 años y no exento de responsabilidad) y el Presidente del Gobierno (con un mandato de 4 años), quien tiene la potestad de elegir a los ministros.
• Control institucional: Todo el sistema está controlado por el poder legislativo y cuenta con un Tribunal de Garantías Constitucionales.
• Igualdad jurídica: Todos los españoles son iguales ante la ley.

El Estado Laico y los Derechos Civiles

El Estado se define como laico, estableciendo un estricto laicismo (artículos 26 y 27). Bajo este marco normativo:

• Se prohíbe a las órdenes religiosas ejercer la enseñanza.
• Se elimina el subsidio estatal (la Iglesia deja de ser mantenida por el Estado).
• Se prohíbe a las órdenes tener una obediencia a Roma superior a la del Estado, reafirmando que en España existe un único poder: el del pueblo.
• Se introduce la Ley de Divorcio, permitiendo la disolución del matrimonio.

Derechos y Libertades Ciudadanas

La Constitución garantizó derechos y libertades muy amplios:

• Derechos políticos: Se instauró el sufragio universal (impulsado por Clara Campoamor, según el artículo 36).
• Derecho de asociación, libertad de expresión y libertad de prensa.
• Derechos sociales: Fomento de la educación (escuelas) y la vivienda.
• Derecho a la propiedad: El artículo 44 establece que el derecho a la propiedad está limitado por la utilidad social. Se permite la nacionalización de bienes previa indemnización, bajo un modelo socialdemócrata donde el Estado interviene en la economía.

La vigencia de esta Constitución fue corta y su texto quedó abierto a posibles modificaciones.

Evolución Política: El Bienio Reformista (1931-1933)

Esta primera etapa de la República, de tendencia izquierdista, es conocida como el Bienio de Azaña y los socialistas. El Presidente de la República durante este periodo fue Niceto Alcalá-Zamora. La actuación del Gobierno se centró en una serie de reformas profundas que generaron fuertes oposiciones:

Reforma del Ejército

Se buscó reducir el número de oficiales y limitar su poder político, derogando la Ley de Jurisdicciones. Muchos militares se acogieron a la reserva y aquellos que permanecieron en activo debieron jurar fidelidad a la República. Asimismo, se clausuró la Academia General Militar de Zaragoza para prevenir posibles núcleos golpistas.

Estatuto de Autonomía de Cataluña

Se aprobó el Estatuto de Autonomía, mediante el cual el catalán pasó a ser lengua oficial junto con el español. Esta medida contó con la firme oposición de sectores del ejército y de grupos antiautonomistas. Francesc Macià fue investido como el primer presidente de la Cataluña autónoma.

Política Secularizadora y Laicista

El Gobierno implementó una política laicista radical: la Iglesia perdió sus privilegios fiscales, se suprimieron las subvenciones estatales y se le prohibió la enseñanza. Mediante la Ley de Confesiones y Congregaciones Religiosas, se decretó la disolución de cualquier orden que antepusiera la obediencia a Roma sobre el Estado español (lo que afectó directamente a la Compañía de Jesús). Estas medidas, sumadas a la Ley de Divorcio, provocaron intensas protestas eclesiásticas que culminaron con la expulsión del Cardenal Segura tras sus declaraciones críticas contra la República.