Tipos de Autoridad y Modelo de Burocracia según Max Weber
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Los tipos de autoridad según Max Weber
Max Weber identifica tres fuentes principales de legitimación del poder:
- Autoridad tradicional: El poder está legitimado gracias a pautas culturales establecidas en el pasado que se heredan sin reflexión. Su justificación es: “lo hacemos porque siempre se han hecho las cosas así”. Solo puede ejercerse cuando se comparte la misma herencia cultural y concepción del mundo.
- Autoridad legal-racional: El poder es legitimado por reglas y regulaciones aprobadas legalmente. Está respaldado por el gobierno o las organizaciones formales que rigen la vida en sociedad y depende de la posición que se ocupe en dichas estructuras. Se justifica bajo la premisa: “me comporto así porque una ley, norma o regla lo dice”.
- Autoridad carismática: Es el poder legitimado por cualidades personales que inspiran devoción y obediencia. Se basa en aptitudes excepcionales propias de la personalidad individual, las cuales permiten a ciertas personas conseguir que los demás les obedezcan.
El tipo ideal de burocracia weberiana
Para comprender el funcionamiento de la burocracia, Weber estableció seis características fundamentales:
- Especialización: Se basa en asignar a los individuos tareas altamente especializadas, las cuales suelen ser simplificadas y específicas.
- Jerarquía: El personal se organiza de forma piramidal, estableciendo una estructura vertical donde cada individuo tiene un supervisor por encima y, a su vez, puede tener personas a su cargo.
- Reglas y normas: Existen normas precisas que controlan todo lo que ocurre en la organización. Todo debe estar sometido a una regulación y su incumplimiento conlleva sanciones.
- Competencia técnica: El personal debe ser competente técnicamente, predominando los estatus adquiridos. Los puestos son ocupados por los más preparados, fomentando una meritocracia.
- Impersonalidad: Las reglas están por encima de las personas; estas deben ser tratadas de manera uniforme y anónima. Nadie es imprescindible y no se permiten personalismos al aplicar las normas.
- Comunicaciones formales por escrito: Supone una carga administrativa significativa (“papeleo”), ya que las normas, reclamaciones y peticiones deben quedar registradas por escrito.
Este modelo se caracteriza por valorar poco la creatividad y la iniciativa personal, dando lugar a lo que Weber denominó “la jaula de hierro”.