¿Por qué Buenos Aires no participó en el congreso constituyente de 1853?

Buenos Aires no aceptó la forma de representación, ya que cada provincia enviaría dos diputados, mientras que su propuesta era un diputado cada 15.000 habitantes. Al no ser aceptada, no envió sus diputados.

¿Qué fue la ley de derechos diferenciales?

Fue una medida promovida por Urquiza que imponía un elevado impuesto a los productos que ingresaban a la Confederación desde Buenos Aires, mientras que quedaban exentos si desembarcaban directamente en los puertos del Litoral.

Buenos Aires y la Confederación Argentina (1852-1861): conflictos y acuerdos

Resumen

El texto recorre el período en que Buenos Aires se separó de la Confederación Argentina, desde el Pacto de San Nicolás y la Constitución de 1853 hasta la secesión porteña, la crisis económica del Litoral y la guerra entre ambas partes. Explica las causas de los enfrentamientos, como la representación en el congreso y la competencia por el comercio, y termina con la batalla de Cepeda y el Pacto de San José de Flores.

Puntos clave

El Pacto de San Nicolás (1852) propuso una unión federal con Urquiza como presidente provisional, un ejército único, libre navegación de los ríos y ausencia de aduanas interprovinciales.
Buenos Aires no aceptó la representación de dos diputados por provincia y no envió diputados al congreso constituyente.
La Constitución de 1853 estableció la forma republicana y federal y la división de poderes, sin la participación de Buenos Aires.
El 11 de septiembre de 1852 Buenos Aires se separó de la Confederación y desconoció la autoridad del congreso de Santa Fe.
La ley de derechos diferenciales de Urquiza gravó los productos que llegaban desde Buenos Aires, lo que llevó a la Confederación a una grave crisis económica.
La batalla de Cepeda (1859) fue ganada por el ejército entrerriano, y el Pacto de San José de Flores buscó la integración de Buenos Aires.

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Buenos Aires y la Confederación: Un Período de Conflictos y Acuerdos (1852-1861)

El Pacto de San Nicolás y sus Consecuencias

Tras la victoria sobre Rosas, se promovió la firma del Pacto de San Nicolás. Este pacto establecía que las provincias se federarían en una unión que, hasta que se redactara una Constitución, tendría a Urquiza como presidente provisional.
También se formaría un ejército único bajo su mando, eliminando los provinciales. No habría aduanas interprovinciales, los ríos interiores serían de libre navegación y se convocaría a un congreso constituyente.

La Postura de Buenos Aires

Buenos Aires no veía con buenos ojos el poder de Urquiza, ya que Buenos Aires y el Litoral competían económicamente por su lugar en el mercado internacional. No aceptó la forma de representación para el congreso constituyente, ya que establecía que cada provincia enviaría dos diputados. La propuesta de Buenos Aires era que hubiera un diputado cada 15.000 habitantes. Su propuesta no fue aceptada y Buenos Aires no envió a sus diputados.

El Congreso Constituyente y la Constitución de 1853

Congreso constituyente: Los diputados de las provincias aprobaron una Constitución en 1853 sin la presencia de Buenos Aires, que establecía la forma republicana y federal y la división de poderes.

Se abolieron las aduanas interprovinciales y se garantizó la libre navegación de los ríos. La ciudad de Buenos Aires sería federalizada y la aduana nacionalizada, es decir, que pertenecía al gobierno nacional. Pero como Buenos Aires no participó, esto último no se pudo aplicar.

La Secesión de Buenos Aires

Secesión (separación) de Buenos Aires: El 11 de septiembre de 1852 estalló una revolución en Buenos Aires contra el excesivo poder de Urquiza. El gobernador que él había dejado en Buenos Aires fue derrocado y se enviaron tropas al interior para ganar apoyo contra Urquiza, pero fracasaron. Buenos Aires fue sitiada y su puerto bloqueado.

Buenos Aires desconoció la autoridad del congreso de Santa Fe (Congreso Constituyente) y asumió la representación de las relaciones exteriores, es decir, se declaró un Estado separado del país.

Se formaron así dos estados independientes: por un lado, Buenos Aires y, por otro, la Confederación Argentina, formada por el resto de las provincias.

La Economía de la Confederación Argentina

Economía de la Confederación Argentina: Los únicos recursos importantes eran los que ingresaban por el puerto del Litoral, y además competían con el de Buenos Aires, que tenía una mejor ubicación para el comercio con el exterior. Los productos pagaban impuestos en el puerto de Buenos Aires y pasaban a la Confederación sin dejar ningún beneficio fiscal.

Urquiza promovió la ley de derechos diferenciales: los productos que ingresaran a la Confederación desde Buenos Aires pagarían un elevado impuesto que no pagarían si desembarcaban directamente en los puertos del Litoral.

Buenos Aires, en respuesta, bajó los aranceles y fomentó el contrabando hacia la Confederación. Mientras Buenos Aires podía sobrevivir sin la Confederación, la economía de la misma se debilitaba cada vez más.

La Guerra entre Buenos Aires y la Confederación

La guerra entre Buenos Aires y la Confederación: La crisis económica y la imposibilidad de seguir manteniendo a la Confederación hicieron que Urquiza estuviera dispuesto a lograr la unidad con Buenos Aires, por medios pacíficos o la guerra. Con la excusa del asesinato del gobernador de San Juan, el congreso de la Confederación autorizó a Urquiza a avanzar sobre Buenos Aires.

Ambos ejércitos se enfrentaron en la Batalla de Cepeda en 1859. El ejército de Entre Ríos derrotó a las tropas de Buenos Aires dirigidas por Valentín Alsina.

Firmaron el Pacto de San José de Flores: Buenos Aires se integraría a la Confederación, su territorio no sería dividido sin su consentimiento y estudiaría la Constitución para proponer reformas, dado que no había estado presente en su elaboración.

Pero el Congreso Nacional no aprobó la incorporación de los diputados de Buenos Aires, ya que habían sido elegidos según la constitución de Buenos Aires y no según la nacional.