Jurisdicción de la CIJ, alta mar y Estados archipelágicos: resumen de Derecho Internacional Público

La Justicia Internacional y la Corte Internacional de Justicia (CIJ)

La justicia internacional se materializa a través del arreglo judicial, una función primordialmente ejercida por la Corte Internacional de Justicia (CIJ). La CIJ es el principal órgano jurisdiccional de las Naciones Unidas y, en el ámbito internacional, es la única entidad con competencia general en esta materia.

La jurisdicción de la CIJ, al igual que la del arbitraje, se caracteriza por ser aceptada de manera voluntaria por los Estados. Las formas de aceptar la jurisdicción de la CIJ son las siguientes:

• Aceptación tácita o forum prorrogatum.
• Compromiso: Un acuerdo especial mediante el cual un Estado se somete a la jurisdicción de la CIJ una vez que ha surgido una controversia específica.
• Cláusula compromisoria: Un acuerdo previo a la controversia, incluido en un tratado, por el cual los Estados partes aceptan la jurisdicción de la CIJ para futuras disputas relacionadas con dicho tratado.
• Cláusula facultativa u opcional: Una declaración unilateral por la que un Estado acepta la jurisdicción obligatoria de la CIJ en relación con cualquier otro Estado que haya aceptado la misma obligación. España, por ejemplo, la aceptó el 29 de octubre de 1990.
• Aceptación de la competencia de un tribunal incardinado en una Organización Internacional.

Tipos de Jurisdicción de la CIJ

Existen dos tipos principales de jurisdicción ejercidas por la CIJ:

• Jurisdicción Contenciosa: En este ámbito, solo los Estados pueden acudir a la CIJ para someter sus controversias. Este mecanismo ofrece una vía para la resolución de disputas sin las demoras, los gastos y las dificultades inherentes al establecimiento de un tribunal arbitral.
• Jurisdicción Consultiva: La CIJ puede emitir opiniones sobre cualquier cuestión jurídica a petición de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, otros órganos de las Naciones Unidas o de organismos especializados. A diferencia de la jurisdicción contenciosa, las opiniones consultivas no son vinculantes para los Estados.

Regímenes Especiales en el Derecho del Mar

Dentro del derecho internacional, existen regímenes especiales que regulan espacios marítimos específicos, como el alta mar.

El Alta Mar: Un Espacio de Libertad

Según el artículo 86 del Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982, el alta mar comprende todas las partes del mar que no están incluidas en la zona económica exclusiva (ZEE), el mar territorial o las aguas interiores de un Estado. Se caracteriza por ser un espacio que no está bajo la soberanía ni la jurisdicción de ningún Estado, estableciéndose los siguientes principios y libertades:

• Libertad de navegación: Todos los Estados, sean ribereños o sin litoral, gozan de libertad de navegación en alta mar.
• Libertad de sobrevuelo: Se permite el sobrevuelo libre por estos espacios.
• Libertad de tender cables y tuberías submarinas: Los Estados pueden instalar infraestructuras submarinas.
• Libertad de pesca: Sujeta a la conservación de las especies y la cooperación internacional, especialmente a través de organizaciones internacionales regionales.
• Libertad de construir islas artificiales y otras instalaciones: Siempre que estén permitidas por el derecho internacional y se utilicen, por ejemplo, para la investigación científica. Estas deben estar en la superficie, nunca sumergidas.

En el alta mar, cada Estado ejerce su competencia personal sobre los buques y aeronaves que ha matriculado.

Poderes de Policía Internacional en Alta Mar

A pesar de que los Estados no tienen jurisdicción territorial en el alta mar, todos los Estados poseen ciertos poderes de policía internacional en casos específicos, que incluyen:

• Lucha contra la piratería.
• Lucha contra el tráfico de esclavos.
• Lucha contra el tráfico ilícito de estupefacientes.
• Lucha contra las emisiones de radiodifusión no autorizadas, difundidas desde el alta mar.
• Ejercicio del Derecho de Persecución en Caliente, que se inicia en el mar territorial o la zona contigua.

Estados Archipelágicos y Archipiélagos de Estados

En el marco de los regímenes especiales, es fundamental distinguir entre los Estados archipelágicos y los archipiélagos de Estados.

• Estado Archipelágico: Es un Estado constituido totalmente por uno o varios archipiélagos, que puede incluir otras islas. Un ejemplo claro es Filipinas.
• Archipiélago de Estados: Se refiere a un grupo de islas, o de partes de ellas, de las aguas que las conectan y de otros elementos naturales tan estrechamente relacionados que forman una unidad geográfica, económica y política intrínseca, o que históricamente han sido considerados como tal. Las Islas Canarias son un ejemplo de archipiélago de Estados.

Estos espacios poseen un régimen jurídico particular. En el caso del Estado archipelágico, rige el denominado principio archipelágico. Este principio permite establecer líneas de base recta que encierran todo el archipiélago, reconociendo zonas marítimas que lo rodean. Además, en estos casos no existen aguas interiores en el sentido tradicional, sino que se aplica el derecho de paso inocente y, en algunos casos, el derecho de paso de tránsito cuando existan estrechos internacionales.