Funciones del Estado: Regulación, Asignación, Redistribución y Estabilización

Funciones del estado:

1.- Regulación:

Función normativa y de control

• Garantiza el marco institucional
• Adapta el marco institucional

2.- Asignación:

Corregir fallos por:

• Competencia imperfecta: No precio aceptantes, falta de información. La administración interviene para regular y facilitar información
• Los bienes públicos:

• Los pueden consumir todos, sin agotarse por su uso, no rival en el consumo,

• Por el grado de NO rivalidad se clasifican en:
  • Puros: La no rivalidad es total. Todos obtenemos la misma satisfacción
  • Impuros: Mientras se consume disminuye su cantidad / calidad

• Por si se puede o no limitar su uso, se clasifican en:
  • NO excluibles: Cuando no se puede impedir que lo consuma quien no pague
  • Excluible: Cuando se puede impedir que quien no pague no lo consuma.

• Problemática de los bienes públicos:
  • Puros NO excluibles: Provisión privada imposible
  • Puros SÍ excluibles: Provisión privada posible, pero insuficiente.
  • Impuros: hay que determinar el nivel óptimo de la provisión. La provisión puede ser pública o privada.

• Efectos externos:
  • Son los efectos de la actividad de un agente en otros agentes.
    • Positivos: Aumentan el bienestar de los receptores sin percibir nada de ellos. Beneficio privado < Beneficio social - El estado los fomenta
    • Negativos: Reduce el bienestar de terceros sin que se les pague por ello. El coste privado < Coste social - El estado lo penaliza

• Las necesidades o bienes preferentes o indeseables.
  • Preferentes: bienes necesarios para la sociedad que no son demandados
  • Indeseables: bienes cuyo consumo conlleva perjuicios

3.- Redistribución:

Dos perspectivas: Ingresos (impuestos progresivos) y Gastos (estado de bienestar) pueden ser monetarios (pensiones, prestaciones, etc.) y en especies (sanidad, etc.).

4.- Estabilización.

A largo plazo hay tendencias, pero a corto plazo de producen ciclos que afectan negativamente al funcionamiento de los mercados:

• Objetivos a corto: 1º nivel de empleo / 2º estabilidad de precios/ 3º tasa positiva de crecimiento/ 4º equilibrio balanza de pagos

Limitaciones de la intervención del estado. FALLOS:

• Generación de efectos negativos que pueden producir los incentivos económicos.
• Maximización de objetivos privados Es el más preocupante
• La falta de información por parte de los ciudadanos de sus preferencias
• La globalización

Problemas de la elaboración de la política

• Necesidad de establecer prioridades.
• Vertiente normativa de la economía (trasladar la teoría económica a medidas y programas concretos).
• La política económica como una parte importante de la política pública
• Restricciones: Evolución económica, estructura del estado, grupos de interés, condicionamientos internacionales