Funciones del Estado: regulación, asignación, redistribución y estabilización

Economía16 ene 2024Actualizado el 7 nov 20263,12 KB

Resumen

El documento explica las cuatro funciones económicas del Estado: regulación, asignación de recursos, redistribución de la renta y estabilización macroeconómica. Se detienen en los fallos de mercado que justifican la intervención, como los bienes públicos, los efectos externos y los bienes preferentes o indeseables. También recoge las limitaciones de la intervención pública y los problemas de elaboración de la política económica.

Puntos clave

La función de regulación garantiza y adapta el marco institucional mediante funciones normativas y de control.
La función de asignación corrige fallos como la competencia imperfecta y la provisión de bienes públicos.
Los bienes públicos puros no excluibles no pueden proveerse de forma privada; los puros excluibles sí, aunque de manera insuficiente.
Los efectos externos positivos generan un beneficio social superior al privado, por lo que el Estado los fomenta; los negativos hacen que el coste social supere al privado, y el Estado los penaliza.
La redistribución actúa por el lado de los ingresos (impuestos progresivos) y de los gastos (estado de bienestar), monetarios o en especie.
La estabilización busca, a corto plazo, empleo, estabilidad de precios, crecimiento positivo y equilibrio de la balanza de pagos.
Entre las limitaciones de la intervención figuran los efectos negativos de los incentivos, la maximización de objetivos privados y la falta de información sobre preferencias ciudadanas.

Funciones del estado:

1.- Regulación:

Función normativa y de control

Garantiza el marco institucional
Adapta el marco institucional

2.- Asignación:

Corregir fallos por:

Competencia imperfecta: No precio aceptantes, falta de información. La administración interviene para regular y facilitar información
Los bienes públicos:

Los pueden consumir todos, sin agotarse por su uso, no rival en el consumo,

Por el grado de NO rivalidad se clasifican en:
- Puros: La no rivalidad es total. Todos obtenemos la misma satisfacción
- Impuros: Mientras se consume disminuye su cantidad / calidad

Por si se puede o no limitar su uso, se clasifican en:
- NO excluibles: Cuando no se puede impedir que lo consuma quien no pague
- Excluible: Cuando se puede impedir que quien no pague no lo consuma.

Problemática de los bienes públicos:
- Puros NO excluibles: Provisión privada imposible
- Puros SÍ excluibles: Provisión privada posible, pero insuficiente.
- Impuros: hay que determinar el nivel óptimo de la provisión. La provisión puede ser pública o privada.

Efectos externos:
- Son los efectos de la actividad de un agente en otros agentes.
  - Positivos: Aumentan el bienestar de los receptores sin percibir nada de ellos. Beneficio privado < Beneficio social - El estado los fomenta
  - Negativos: Reduce el bienestar de terceros sin que se les pague por ello. El coste privado < Coste social - El estado lo penaliza

Las necesidades o bienes preferentes o indeseables.
- Preferentes: bienes necesarios para la sociedad que no son demandados
- Indeseables: bienes cuyo consumo conlleva perjuicios

3.- Redistribución:

Dos perspectivas: Ingresos (impuestos progresivos) y Gastos (estado de bienestar) pueden ser monetarios (pensiones, prestaciones, etc.) y en especies (sanidad, etc.).

4.- Estabilización.

A largo plazo hay tendencias, pero a corto plazo de producen ciclos que afectan negativamente al funcionamiento de los mercados:

Objetivos a corto: 1º nivel de empleo / 2º estabilidad de precios/ 3º tasa positiva de crecimiento/ 4º equilibrio balanza de pagos

Limitaciones de la intervención del estado. FALLOS:

Generación de efectos negativos que pueden producir los incentivos económicos.
Maximización de objetivos privados Es el más preocupante
La falta de información por parte de los ciudadanos de sus preferencias
La globalización

Problemas de la elaboración de la política

Necesidad de establecer prioridades.
Vertiente normativa de la economía (trasladar la teoría económica a medidas y programas concretos).
La política económica como una parte importante de la política pública
Restricciones: Evolución económica, estructura del estado, grupos de interés, condicionamientos internacionales

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Preguntas frecuentes

¿Qué es un bien público impuro?

Es un bien que puede ser consumido por todos, pero cuya cantidad o calidad disminuye mientras se consume. En su caso hay que determinar el nivel óptimo de provisión, que puede ser pública o privada.

¿Cuál es la diferencia entre un efecto externo positivo y uno negativo?

El efecto positivo aumenta el bienestar de terceros sin que estos paguen por ello, y el beneficio social supera al privado. El negativo reduce el bienestar de terceros sin compensación, y el coste social supera al privado; por ello el Estado lo penaliza.

¿Cuáles son los objetivos de la función de estabilización a corto plazo?

Según el texto, son por orden: nivel de empleo, estabilidad de precios, tasa positiva de crecimiento y equilibrio de la balanza de pagos.