Fundamentos del Derecho Administrativo y Gestión de Bienes Públicos

1. Gestión y Asignación de Inmuebles Públicos

1. Cuando el Estado necesita que una dependencia utilice un inmueble público para realizar sus funciones (por ejemplo, instalar oficinas o prestar un servicio), ¿qué tipo de acto administrativo realiza para asignarle formalmente ese bien?

• Respuesta: Un acto unilateral mediante el cual se asigna un bien inmueble a una dependencia.

2. ¿Cómo se le llama a esa figura jurídica y en qué ley la encuentras?

• Respuesta: Decreto de destino, regulado en la Ley General de Bienes Nacionales.

3. En el Registro Público de la Propiedad se realizan actos relacionados con sus bienes (como asignaciones, destinos o modificaciones), siendo así, ¿cuál es el objetivo principal en un acto administrativo o incluso entre los particulares?

• Respuesta: Dar publicidad a los actos del Estado y hacerlos oponibles frente a terceros.

2. Adquisición y Expropiación de Bienes

4. El Estado puede adquirir bienes inmuebles para cumplir funciones de utilidad pública. Considerando lo anterior, ¿cuál de los siguientes es un medio mediante el cual el Estado adquiere bienes por derecho público?

• Respuesta: Expropiación.

5. Cuando el Estado necesita privar a un particular de un bien por causa de utilidad pública, debe emitir una declaratoria de expropiación. Tomando en cuenta los tres poderes del Estado, ¿qué autoridad es la competente para emitir dicha declaratoria?

• Respuesta: Poder Ejecutivo Federal.

6. La Constitución establece ciertos requisitos para que el Estado pueda privar a un particular de su propiedad mediante la expropiación, pero ¿cuáles son las características para que el Estado pueda ejecutarla sin que tenga un conflicto con el particular?

• Debe existir utilidad pública.
• Debe haber declaratoria formal.
• Debe pagarse indemnización previa.
• Puede ser impugnada por el afectado.

7. ¿Qué medio de defensa procede contra la expropiación?

• Respuesta: Juicio de amparo.

8. ¿Qué institución realiza el avalúo para fijar la indemnización?

• Respuesta: Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN).

3. Situación Legal y Extinción de Dominio

9. En el ámbito administrativo, cuando una autoridad detecta bienes que se encuentran en situación ilegal y los retoma de forma administrativa, ¿estaríamos hablando de la figura de Decomiso o Extinción de dominio?

• Respuesta: Decomiso, porque son bienes en situación ilegal, es una medida administrativa de control y no es un proceso judicial autónomo como la extinción de dominio.

10. El Artículo 27 Constitucional comparte fundamento legal con dos figuras de adquisición de bienes en materia administrativa. ¿Cuáles serían esas dos figuras?

• Respuesta: Expropiación y nacionalización.

11. Caso Práctico: Las autoridades detectan que un inmueble fue adquirido con dinero proveniente de actividades de delincuencia organizada. El Estado inicia un procedimiento judicial para que el bien pierda los derechos de propiedad del dueño y pase al patrimonio del Estado.

• Respuesta: Extinción de dominio.

4. Reversión y Planeación Nacional

12. ¿Cuál es el plazo que debe transcurrir para que el particular pueda solicitar la reversión de un bien expropiado y cuál es la causa que la origina?

• Plazo: 5 años sin uso del bien.
• Causa: Que no se destine a utilidad pública.

13. Una vez transcurrido el plazo para que opere la reversión de la expropiación, ¿con cuánto tiempo cuenta el particular para exigirla y qué debe entregar para recuperarla?

• Respuesta: Tiene 2 años para exigirla y debe devolver la indemnización recibida.

14. Al inicio de su administración, el presidente de la República presenta un documento en el que establece los objetivos, estrategias y prioridades que seguirá su gobierno para impulsar el desarrollo económico y social del país. ¿Cómo se denomina?

• Respuesta: Plan Nacional de Desarrollo.

15. ¿Qué ley debe aplicar?

• Respuesta: Ley de Planeación.

5. Conceptos de Rectoría y Poder de Policía

16. La rectoría del Estado en el desarrollo económico implica que el gobierno dirige, coordina y regula la actividad económica y social del país para lograr el bienestar general.

• Respuesta: Verdadero.

17. La política estatal se refiere exclusivamente a las decisiones políticas que toman los estados de la federación como Puebla o Jalisco.

• Respuesta: Falso.

18. El poder de policía es la facultad del Estado para limitar o regular las libertades de las personas con el fin de proteger el orden público y el bienestar social.

• Respuesta: Verdadero.