Fundamentos de los Presupuestos Públicos: Clasificación de Ingresos y Gastos
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Presupuestos Generales
Los Presupuestos Generales son la previsión de gastos e ingresos de la administración pública (central, autonómica, local).
Ingresos
Los ingresos públicos se clasifican en los siguientes capítulos:
Capítulo 1: Impuestos Directos
Cantidad de dinero que se paga al Estado sin recibir nada a cambio; al ser directo, tiene en cuenta las circunstancias personales del contribuyente.
Capítulo 2: Impuestos Indirectos
A diferencia de los anteriores, estos impuestos no tienen en cuenta las circunstancias personales. Ejemplos: IVA (Impuesto sobre el Valor Añadido), ITP y AJD (Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados).
Capítulo 3: Tasas
Cantidad de dinero que se paga al Estado a cambio de un servicio o bien específico. Ejemplos: Tasa de recogida de basura, alumbrado público.
Capítulo 4: Transferencias Corrientes
Recursos recibidos sin una finalidad concreta preestablecida. Ejemplos: las recibidas de la UE (subvenciones).
Capítulo 5: Ingresos Patrimoniales
Ingresos obtenidos por la explotación del patrimonio del Estado. Ejemplos: Alquiler de pisos propiedad del Estado, intereses de las cuentas corrientes del Estado.
Capítulo 6: Enajenaciones Patrimoniales
Ingresos obtenidos por la venta de bienes del patrimonio del Estado. Ejemplo: Venta de un terreno del Estado.
Capítulo 7: Transferencias de Capital
Dinero que tiene una finalidad concreta, generalmente para inversiones. Ejemplo: La financiación de un proyecto específico como 'Aula on Cloud'.
Capítulo 8: Activos Financieros
Ingresos derivados de la venta de activos financieros.
Capítulo 9: Préstamos y Empréstitos
Estos dos últimos capítulos (Activos Financieros y Préstamos y Empréstitos) constituyen los Ingresos Financieros.
Gastos
Los gastos públicos se clasifican en los siguientes capítulos:
Capítulo 1: De Personal
Los gastos de personal pueden ser de dos tipos:
- Funcionarios: regulados por la Ley de la Función Pública. Ejemplos: MUFACE, ISFAS, MUGEJU.
- Laborales: regulados por el Estatuto de los Trabajadores. Ejemplos: Seguros Sociales.
Capítulo 2: Compra de Bienes Corrientes y Servicios
Ejemplos: Gastos de luz, agua y teléfono; servicio de limpieza. Un bien corriente es aquel que se gasta con su uso cotidiano.
Capítulo 3: Intereses
Los generados por préstamos y empréstitos, es decir, la deuda pública.
Capítulo 4: Transferencias Corrientes
Son las realizadas por la Administración Central a las locales.
Capítulo 5: Fondo de Contingencias y Otros Imprevistos
Partida destinada a cubrir necesidades imprevistas.
Capítulo 6: Inversiones Reales
Generan puestos de trabajo. A diferencia de los gastos de un solo uso, las inversiones son de varios usos. Al ser reales, son bienes tangibles. Ejemplos: La construcción de una autovía, un polideportivo, un instituto o un colegio.
Capítulo 7: Transferencias de Capital
Gastos destinados a financiar inversiones o reducir deuda.
Capítulo 8: Activos Financieros
Gastos relacionados con la adquisición de activos financieros.
Capítulo 9: Devolución de Préstamos
Estos dos últimos capítulos (Activos Financieros y Devolución de Préstamos) constituyen los Gastos Financieros.