El individuo y la opinión pública internacional: papel, responsabilidad y mecanismos jurídicos

Lección 6. El individuo y la opinión pública internacional

6.1 El individuo y su papel en las relaciones internacionales

La subjetividad internacional del individuo

¿El individuo es sujeto u objeto dentro del sistema internacional?

Para responder a esto aparecen las llamadas Organizaciones No Gubernamentales Internacionales (ONGI) y los movimientos internacionales. El protagonismo del individuo en el plano internacional se basa en tres supuestos básicos:

• Individuo como sujeto del derecho internacional público.
• Individuo como representante de una colectividad.
• Individuo portador de carisma personal y protagonismo internacional.

Individuo como sujeto del derecho internacional público. Se trata de la adquisición de la subjetividad internacional jurídica por parte de los individuos. Para ser considerado sujeto en el orden jurídico internacional no es suficiente tener unos derechos y obligaciones, sino que también es necesaria una actitud concreta para defender los derechos ante los órganos internacionales y ser responsable en caso de violación de las obligaciones. Por ejemplo, ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos puede acudir cualquier persona que haya agotado todas las demás vías legales.

Individuo como representante de una colectividad. Hay ciertas personas que, por determinadas circunstancias, han conseguido erigirse como representantes de una colectividad. Un ejemplo sería Adolf Hitler: consiguió llegar al poder y cambiar, probablemente, el rumbo de la historia mundial.

Individuo portador de carisma personal y protagonismo internacional. Algunos ejemplos en el plano ideológico serían Jesucristo, Mahoma, Confucio, Karl Marx. En el plano político podríamos destacar a Napoleón, Lenin, Mao Tse Tung, Carlomagno, entre otros.

I. La capacidad de actuar ante órganos internacionales

Ante un acto ilícito internacional de un Estado contra un individuo, en principio se debería tomar acción ante los órganos nacionales de ese Estado; en caso de no conseguir nada, acudir al Estado de la nacionalidad para que éste reclame contra el Estado infractor en el plano internacional.

Órganos de carácter judicial

Las personas pueden dirigirse al Tribunal de Justicia de la Unión Europea o al Tribunal Europeo de Derechos Humanos (Consejo de Europa). Los individuos tienen prohibido el acceso al Tribunal Internacional de Justicia (ONU).

Órganos sin carácter judicial

Son órganos específicos de distintas organizaciones que valoran el comportamiento de los Estados en relación con las normas internacionales acordadas, como la UNESCO o la OIT.

II. La responsabilidad internacional del individuo. Jurisdicción penal internacional

El individuo no es un sujeto como tal de las relaciones internacionales regidas por el orden jurídico internacional; sin embargo, puede llegar a serlo en la medida en que alguna de las reglas del derecho internacional le atribuyan derechos y obligaciones de carácter internacional.

Actualmente, al infringir una norma jurídico-internacional el individuo normalmente no será responsable en el plano internacional. La excepción viene dada por la gravedad del acto: crímenes de guerra, crímenes contra la paz y crímenes contra la humanidad (por ejemplo, genocidio) y el terrorismo internacional.

• Genocidio. Se entiende por genocidio cualquiera de los actos realizados con la intención de destruir, de forma total o parcial, a un grupo nacional, étnico, racial o religioso como tal.
• Terrorismo internacional. Se entiende por terrorismo internacional cualquier acto o amenaza de violencia cometida por un individuo o grupo contra personas, organizaciones, lugares, sistemas de transporte o comunicación (internacionalmente protegidos), con la intención de causar daños y con el objetivo de forzar a un Estado a tomar determinadas medidas u otorgar determinadas concesiones.

Nota: La evolución del derecho internacional y de los mecanismos judiciales internacionales ha ampliado progresivamente la posibilidad de que individuos respondan penalmente por actos de extrema gravedad, por lo que la distinción entre sujeto y objeto en el sistema internacional resulta cada vez más compleja.