Legislación y Mercado Laboral en el Perú: Normas, Informalidad y Teorías Económicas

1. Legislación Laboral en el Perú

Se entiende como legislación laboral en el Perú al conjunto de leyes y normas reguladoras de las relaciones de trabajo. Los orígenes de la legislación laboral se remontan a la primera Revolución Industrial, en la que se desarrolló un conflicto entre trabajadores y patronos; las causas obedecían a las consecuencias inhumanas de trabajo, así como a la explotación de mujeres y niños. Hoy en día, las relaciones laborales se encuentran sujetas a las normas fijadas en un contrato de trabajo, en el que se acuerdan las condiciones de la jornada laboral, el salario, la seguridad y salud, entre otros.

Marco Legal y Normas Legales

• Constitución Política: Reconoce el derecho al trabajo, la jornada máxima y la protección contra el despido arbitrario.
• Ley de Productividad y Competitividad Laboral: Regula los tipos de contratos laborales, el periodo de prueba y las causales de cese.
• Seguridad y Salud en el Trabajo: Obliga a las empresas a prevenir riesgos y proteger la integridad física y mental de los trabajadores.

2. Mercado Laboral

Es el espacio donde se encuentran las personas que ofrecen su trabajo y las empresas que demandan trabajadores. En el Perú, este mercado influye estando tanto en el empleo formal como en el empleo informal, además de trabajadores independientes asalariados, empleadores y personas en búsqueda de empleo.

Principales Características

• Alta informalidad: Es uno de los principales problemas. En el año 2025, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo identificó un promedio de 12.39 millones de trabajadores en situación de informalidad, y 21.28 millones de trabajadores en el sector formal privado. Un trabajador informal no cuenta con todos los beneficios y protecciones asociados al empleo formal, como seguridad social, vacaciones, protección frente al despido o aporte a la jubilación.
• Desempleo: El mercado laboral no es igual en todo el Perú; algunas ciudades aparentan registrar mayores tasas de informalidad en relación con otras ciudades, también registra mayores tasas de desempleo como lo son Cajamarca y Huancavelica.
• Empleo juvenil: La juventud enfrenta dificultades para conseguir su primer trabajo, principalmente por la falta de experiencia y la necesidad de contar con habilidades técnicas y digitales.
• Diferencias entre varones y mujeres: Las oportunidades laborales y los ingresos no son iguales para todos. Las responsabilidades familiares y las dificultades para acceder a empleos formales afectan de manera directa y especialmente a la participación laboral femenina.

Principales Causas de la Informalidad

Se puede mencionar:

• Baja productividad en las pequeñas empresas.
• Elevados costos y dificultades para formalizar un negocio.
• Falta de capacitación laboral.
• Necesidad de generar ingresos de manera rápida.
• Desigualdad entre la formación de trabajadores y lo que solicitan las empresas.
• Diferencias económicas entre regiones.
• Gran presencia de micro y pequeñas empresas.

Consecuencias para los Trabajadores

• Ingresos inestables.
• Menor protección laboral.
• Dificultades para acceder a una pensión.
• Menor acceso a la seguridad social.
• Menores posibilidades de capacitación y crecimiento profesional.

Consecuencias para el País

• Menor recaudación tributaria.
• Mayor desigualdad.
• Dificultad para garantizar derechos laborales.
• Menor productividad.
• Incapacidad para financiar servicios públicos.

3. Teorías del Mercado Laboral

1° Teoría Clásica

Sostiene que el mercado laboral funciona principalmente por:

• Oferta laboral: Se refiere a las personas dispuestas a trabajar.
• Demanda laboral: Se refiere a las empresas que necesitan contratar trabajadores.
• Salario: Es el precio que se paga por el trabajo. Según esta teoría, cuando aumenta la demanda de trabajo, los salarios aumentan; de lo contrario, cuando hay mayor oferta de trabajadores, los salarios tienden a bajar.

2° Teoría Neoclásica

Explica que las empresas contratan trabajadores considerando la relación entre el costo laboral y la productividad que puede obtener la empresa; busca contratar trabajadores cuando el beneficio de su trabajo justifica el costo de contratación. Para ello se tiene en cuenta:

• La experiencia
• La tecnología
• Capacitación
• Productividad
• El costo y el salario en contratación

3° Teoría del Capital Humano

Considera que los conocimientos, habilidades, educación y experiencia de una persona constituyen una forma de capital humano que puede aumentar su productividad, mejorando sus posibilidades de empleo y remuneración para las empresas. Invertir en capital humano puede significar:

• Disminuir errores
• Mayor productividad
• Mejor calidad de trabajo
• Mayor innovación y capacidad para utilizar nuevas tecnologías

4° Teoría de Segmentación del Mercado

Sostiene que el estado laboral no es homogéneo y que se divide en:

• Mercado laboral formal: Son aquellos trabajadores que cuentan con una relación laboral reconocida, y tienen sus beneficios correspondientes de acuerdo a la ley.
• Mercado laboral informal: Comprende aquellos trabajadores que están fuera del alcance de las leyes laborales.

Nuestra realidad peruana refleja un escenario con diversos segmentos muy marcados, como por ejemplo:

• Trabajadores de grandes empresas y pequeñas empresas
• Empleo urbano y rural
• Trabajadores calificados y no calificados
• Trabajadores permanentes y temporales

5° Teoría del Salario de Eficiencia

Plantea que una empresa puede obtener mejores resultados cuando paga salarios atractivos para motivar, retener y atraer trabajadores productivos, lo que contribuye a:

• Reducir la rotación de trabajadores
• Aumentar la motivación
• Mejorar la productividad
• Mejorar el compromiso
• Atraer trabajadores más capacitados

6° Teoría de la Búsqueda de Empleo

Desde el punto de vista empresarial, se plantea que contratar no significa simplemente encontrar una persona responsable, sino alguien que tenga las competencias necesarias para el puesto. Para ello las empresas utilizan:

• Convocatorias
• Entrevistas
• Evaluaciones
• Pruebas de conocimiento
• Periodo de acoplamiento
• Evaluaciones de competencia