Libre Circulación de Trabajadores en la Unión Europea: Artículo 45 del TFUE
Libre Circulación de Trabajadores en la Unión Europea
Artículo 45 del TFUE
El artículo 45 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) establece la libre circulación de trabajadores dentro de la Unión. Esta libertad «supondrá la abolición de toda discriminación por razón de la nacionalidad entre los trabajadores de los Estados miembros, con respecto al empleo, la retribución y las demás condiciones de trabajo».
A. Régimen general actual en materia de libre circulación
Todo ciudadano de un Estado miembro tiene derecho a buscar empleo en otro Estado miembro de conformidad con la normativa pertinente que se aplica a los trabajadores nacionales. Tiene derecho a recibir la misma asistencia de la oficina de empleo nacional que los ciudadanos del Estado miembro de acogida sin ningún tipo de discriminación por motivos de nacionalidad, y también tiene derecho a permanecer en el país de acogida por un periodo de una duración tal que le permita buscar trabajo, solicitar un empleo y ser contratado.
Este derecho se aplica por igual a todos los trabajadores de otros Estados miembros, independientemente de que tengan contrato fijo, sean trabajadores estacionales o fronterizos, o presten algún tipo de servicio. Los trabajadores no pueden ser objeto de ninguna discriminación, como la derivada de los requisitos lingüísticos, que no pueden ir más allá de lo razonable y necesario para el puesto en cuestión.
Trabajadores desplazados
Estas normas no son de aplicación a los trabajadores desplazados, los cuales no están haciendo uso de los derechos de libre circulación, sino que es el empleador el que se está acogiendo a la libre prestación de servicios para destinar trabajadores al extranjero temporalmente. Los trabajadores desplazados únicamente están amparados por la Directiva sobre desplazamiento de trabajadores (Directiva 96/71/CE), que establece unas condiciones mínimas determinadas de trabajo y empleo en el Estado de acogida, y la Directiva asociada relativa a la garantía de su cumplimiento (Directiva 2014/67/UE), tendente a evitar una competición a la baja con los prestadores de servicios locales.
A la vista de las notables divergencias entre los distintos Estados miembros en lo que respecta al desplazamiento de trabajadores, la Directiva de 1996 será objeto de una «revisión focalizada» en el marco del futuro paquete de movilidad laboral de la Comisión.