Objetivos e Instrumentos del Sector Público: Funcionamiento y Presupuestos

Objetivos e Instrumentos del Sector Público

Medios de Intervención Económica

• 1º Marco jurídico-legal: Engloba las normas que regulan la actividad económica.
• 2º Política fiscal: Medidas sobre el gasto y el ingreso del sector público que se toman para mejorar el bienestar de los ciudadanos.
• 3º Política monetaria: Decisiones sobre la cantidad o coste del dinero en un país con objeto de actuar sobre la actividad económica.

El Presupuesto Público

Definición: Documento donde se recogen las previsiones de gastos y las estimaciones de ingresos previstos para cubrir dichos gastos.

Ciclo Presupuestario

Es el proceso periódico de elaboración, ejecución y fiscalización de los presupuestos públicos. Consta de 4 fases:

1. 1º Fase de elaboración: Corresponde al poder ejecutivo; en esta fase se evalúan ingresos y gastos en función de las estimaciones de la actividad económica.
2. 2º Fase de discusión o aprobación: La realiza el poder legislativo.
3. 3º Fase de ejecución: Lo gestiona el poder ejecutivo y se desarrolla en los 12 meses siguientes.
4. 4º Fase de fiscalización: El control del presupuesto verifica que este se ejecuta de acuerdo a la ley aprobada.

Los Ingresos Públicos

Clasificación de los Ingresos

• 1º Ingresos no fiscales o voluntarios: Se recaudan por contratos con agentes privados.
• 2º Ingresos fiscales o tributos: Se obtienen por la capacidad de coacción que ejerce el sector público sobre las personas físicas o jurídicas:
  • a) Tasas: Tributos exigidos por la prestación de un servicio.
  • b) Contribuciones especiales: Tributos exigidos cuando el sujeto pasivo obtiene un beneficio.
  • c) Impuestos: Son tributos exigidos sin contraprestación directa.

Elementos de los Impuestos

1. 1º Hecho imponible: Circunstancia que origina la obligación tributaria.
2. 2º Base imponible: Valoración del hecho imponible.
3. 3º Base liquidable: Resultado de aplicar a la base imponible las reducciones que contempla la ley presupuestaria de cada año.
4. 4º Cuota tributaria: Es el resultado de aplicar el tipo impositivo del impuesto a la base liquidable.
5. 5º Cuota líquida: Es lo que se debe pagar a Hacienda una vez que se han restado todas las deducciones.
6. 6º Cuota final: Es lo que queda por pagar si ya se han hecho pagos a cuenta o retenciones.