Plan Vallejo en Colombia: régimen de importación temporal y exportación

Resumen

El documento explica el Plan Vallejo, un régimen especial colombiano de importación temporal con exención o suspensión de tributos para insumos, materias primas, bienes de capital y repuestos destinados a la exportación. Describe sus antecedentes, su definición legal, los sujetos que pueden acogerse y sus modalidades, con especial atención al Plan Vallejo directo e indirecto.

Puntos clave

El Plan Vallejo fue diseñado en 1959 durante el gobierno de Alberto Lleras Camargo y lleva el apellido de Joaquín Vallejo Arbeláez.
Actualmente está regulado por la resolución 1649 de 2016 del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
Permite la importación temporal con exención o suspensión de tributos aduaneros o diferimiento del pago de IVA para insumos, materias primas, bienes intermedios, bienes de capital y repuestos.
Los insumos deben emplearse en la producción de bienes de exportación o en servicios directamente vinculados a dicha producción o a la exportación de servicios.
Pueden acogerse empresarios, productores y comercializadores, incluso empresas que no exportan pero prestan servicios para la elaboración o envío de productos de exportación.
Existen dos grandes modalidades: el Plan Vallejo directo e indirecto, y las modalidades específicas de materias primas e insumos y de bienes de capital y repuestos.
En el Plan Vallejo directo, el importador produce y exporta directamente, sin intervención de terceros, según el artículo 4 de la resolución 1649 de 2016.

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Plan Vallejo

Antecedentes

El Plan Vallejo es una estrategia diseñada en 1959 por el Gobierno Nacional durante el periodo presidencial de Alberto Lleras Camargo. Este plan lleva el apellido de Joaquín Vallejo Arbeláez, quien fue ministro de hacienda de Guillermo León Valencia.

El Plan Vallejo se materializó con el decreto ley 444 de 1967, el cual establece el régimen de cambios internacionales y de comercio exterior. Sin embargo, cabe resaltar que luego de ese decreto, hubo un gran desarrollo legislativo sobre el tema.

Actualmente el Plan Vallejo está regulado por la resolución 1649 de 2016 del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.

Definición

Es un sistema especial de importación-exportación.
Este tipo de sistemas permite, según el artículo 2 de la resolución 1649 de 2016, que personas naturales o jurídicas importen temporalmente al territorio aduanero colombiano con exención o suspensión total o parcial de los derechos e impuestos a la importación o con el diferimiento del pago de IVA insumos, materias primas, bienes intermedios, bienes de capital y repuestos que:
Se empleen en la producción de bienes de exportación o,
Que se destinen a la prestación de un servicio vinculado directamente a la producción de exportaciones de estos bienes o a la exportación de servicios.

En suma, es un régimen especial de exención de impuestos en las importaciones temporales de materias primas e insumos, bienes de capital y repuestos.

Sujetos

Según el decreto 444 de 1967 aplica a:

Empresarios
Productores
Comercializadores

Que importen temporalmente al territorio aduanero nacional: Materias primas o insumos, bienes de capital o repuestos destinados a:

La exportación directa o indirecta.
La incorporación o soporte para la creación de los bienes de exportación.

Es decir, en resumen, aplica ya sea para las empresas colombianas que hacen productos para exportar o que no exportan pero que prestan un servicio para la elaboración o envío de productos para exportar.

Modalidades

Plan Vallejo directo e indirecto.

Esta modalidad general abarca las modalidades más específicas del Plan Vallejo, es decir, la número 2 y 3.

Plan Vallejo de Materias primas e insumos.
Plan Vallejo de bienes de capital y repuestos.

Plan Vallejo Directo o Indirecto

Plan Vallejo Directo

Según el artículo 4 de la resolución 1649 de 2016 esta modalidad se fundamenta en que la persona natural o jurídica importadora realiza directamente la producción y la exportación del bien o servicio, sin la intervención de terceros, es decir que asume a nombre propio la prestación del servicio destinado a la producción o exportación de los bienes o servicios que produce.

El importador produce con las materias primas, bienes que exporta directamente, es decir que destina a su venta en el exterior.

Preguntas frecuentes

¿Qué es el Plan Vallejo?

Es un régimen especial de importación temporal que permite exenciones o suspensiones de impuestos a la importación para materias primas, insumos, bienes de capital y repuestos destinados a producir bienes de exportación.

¿Qué norma regula actualmente el Plan Vallejo?

Está regulado por la resolución 1649 de 2016 del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.

¿Quiénes pueden acogerse al Plan Vallejo?

Pueden acogerse empresarios, productores y comercializadores que importen temporalmente insumos o bienes de capital destinados a la exportación directa o indirecta, o a la creación de bienes de exportación.

¿Cuál es la diferencia entre el Plan Vallejo directo e indirecto?

En el directo, el importador realiza directamente la producción y la exportación sin intervención de terceros. El texto proporcionado no desarrolla completamente la modalidad indirecta.