Regulación de Permisos Penitenciarios y Sistema de Clasificación de Internos

Permisos de Salida Penitenciarios

Permisos Ordinarios

Los permisos ordinarios tienen carácter facultativo y su función principal es la preparación para la vida en libertad, el mantenimiento de contactos periódicos con familiares y amigos, y permitir que los equipos técnicos comprueben y valoren el uso que se hace de ellos. Esto aporta elementos de juicio para la progresión de grado y la concesión de la libertad condicional. El número y la duración varían según el interno se encuentre en segundo o tercer grado. Los límites máximos anuales se distribuyen semestralmente. Las salidas de fin de semana del régimen abierto, los permisos extraordinarios y las salidas programadas no se computan en esos máximos.

Requisitos para Permisos Ordinarios

• Clasificado en segundo o tercer grado (los de primer grado están excluidos).
• Haber cumplido la cuarta parte de la condena (para el cómputo, se aplican las limitaciones del artículo 78 del Código Penal).
• No observar mala conducta (inexistencia de faltas graves o muy graves).
• Informe favorable del equipo técnico.

Clases de Permisos

Se distinguen dos clases principales: Ordinarios y Extraordinarios.

Permisos Extraordinarios

A diferencia de los ordinarios, los permisos extraordinarios tienen una función resocializadora y responden a circunstancias extraordinarias de carácter humanitario. Existe la posibilidad de concesión a cualquier interno. Los motivos no están tasados; basta con que sean importantes y comprobados. Se concederán salvo que concurran circunstancias excepcionales. Si existen riesgos de evasión o fuga, se concederán adoptando las medidas de seguridad adecuadas. En supuestos de urgencia, podrán ser autorizados por el Director, previa consulta con el centro directivo y sin perjuicio de comunicar a la Junta de Tratamiento. La denegación se debe a circunstancias excepcionales y debe estar motivada. La duración viene determinada por su finalidad, siempre que no exceda de siete días. No excluye la concesión de permisos ordinarios. No se concederá un permiso extraordinario si la situación puede resolverse mediante un permiso ordinario.

Permisos Facultativos

Se trata de permisos de carácter facultativo ("se podrán conceder") únicamente para internos en segundo o tercer grado. Su finalidad es facilitar la asistencia médica en centros extrapenitenciarios. Es necesario un previo informe médico, así como la adopción de las medidas de seguridad y controles necesarios. Si se trata de internos que disfrutan habitualmente de permisos de salida, se puede prescindir de tales medidas o controles.

Sistema de Individualización Científica

Este sistema está estructurado en cuatro grados, siendo el último de ellos la libertad condicional. La denominación de este sistema responde a la idea de una ejecución de la pena siguiendo un programa individualizado, diseñado para cada interno en función de sus necesidades y carencias, y aplicado a través de la utilización de métodos científicos (médicos, psicólogos, sociólogos). Se distingue entre internos preventivos y penados.

Internos Preventivos

El objetivo con los internos preventivos es recoger la mayor información posible sobre ellos, a través de datos documentales, entrevistas y observación directa. Sobre esta base se decide la separación o clasificación interior, siempre con el respeto a la presunción de inocencia, ya que se trata de una medida de carácter cautelar.

Internos Penados

En el caso de los internos penados, la información anterior debe completarse con un estudio científico de la personalidad del observado. Sobre esta base se procede a la determinación del tipo criminológico, la formulación de un diagnóstico de personalidad criminal y una propuesta razonada de grado de tratamiento y destino al establecimiento cuyo régimen sea el más adecuado, así como al grupo o sección más idóneo dentro de aquel.

Clasificación en Grados

• Primer Grado: Internos que manifiestan una peligrosidad extrema o una clara inadaptación a los regímenes ordinarios.
• Segundo Grado: Internos en los que concurren circunstancias personales y penitenciarias de normal convivencia, pero aún sin capacidad por el momento para vivir en semilibertad.
• Tercer Grado: Internos que, por sus circunstancias personales y penitenciarias, están capacitados para llevar una vida en semilibertad.
• Cuarto Grado: Libertad Condicional.