Diferències entre taxes, preus públics i contribucions

La taxa

La taxa constitueix el contrari de l'impost, ja que és un tribut amb contraprestació (directa o indirecta). És a dir, paguem una taxa quan demanem un servei públic de l'Administració quan aquesta actua com a operador únic (exemple: llicència d'obres). Abans, la matriculació a la Universitat també implicava el pagament d'una taxa; ara, en canvi, es paguen preus públics.

Preus públics

Els preus públics també són pagaments que es fan a l'Administració a canvi d'una contraprestació. Tot i així, es distingeixen de la taxa en què es paguen per una contraprestació que realitza l'Administració en competència amb operadors privats (exemple: autopista de peatge).

Hi ha hagut un augment dels preus públics per un intent de fugida del Dret tributari (principi de legalitat, justícia tributària, més flexibilitat...). Criteri del TC: quan l'Administració actua com a tal, s'ha de pagar una taxa, i quan actua com a operador privat, un preu públic.

Contribucions especials

Les contribucions especials s'exigeixen per fer participar els contribuents del cost d'obres públiques que els generen un benefici directe o indirecte. Les contribucions pretenen que l'increment de valor d'un immoble per la millora del seu entorn retorni a l'Administració; és a dir, que part de les obres siguin finançades (exemple: plaça asfaltada).

Les contribucions especials estan en crisi, perquè els contribuents no els troben sentit (sí que en té si els veïns són els que volen les obres). No obstant això, en el context actual poden retornar i ser molt útils. Aquest tipus de tribut s'usa, sobretot, a l'àmbit local.

Quotes d'urbanització

Les quotes d'urbanització no són contribucions especials. Aquestes quotes són una forma de distribuir la despesa per la creació de polígons industrials (a Catalunya se n'han fet molts), en la qual un Ajuntament divideix el cost de les obres entre els propietaris del polígon.

• Si les quotes no es pagaven, l'Ajuntament iniciava un procediment de constrenyiment.
• Per tant, és un mecanisme anàleg a la contribució especial, però fuig del Dret tributari evitant les seves limitacions.

Les quotes d'urbanització han desaparegut a partir de la crisi, però fins a l'any 2000 hi va haver una inflació.