Six Pack y Pacto por el Euro: supervisión económica y fiscal en la UE
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Resumen
El texto explica el Six Pack de 2011, un conjunto de cinco reglamentos y una directiva europea que refuerzan la supervisión fiscal y macroeconómica de los Estados miembros, sobre todo de la Zona Euro. También describe el Pacto por el Euro, ratificado el mismo año, que extiende la lógica de austeridad a pensiones, sanidad, desempleo y costes laborales unitarios. Con él se entiende cómo la UE pasa de recomendaciones voluntarias a obligaciones con sanciones automáticas.
Puntos clave
- El Six Pack, aprobado en 2011, consta de cinco reglamentos y una directiva comunitaria.
- Refuerza el Pacto de Estabilidad y Crecimiento con objetivos de déficit del 3% y deuda del 60% del PIB.
- Crea un mecanismo de prevención y corrección de desequilibrios macroeconómicos basado en indicadores económicos.
- Introduce un procedimiento automático de sanciones para los países que no cumplan las recomendaciones de la UE.
- El Pacto por el Euro, ratificado en 2011, vigila pensiones, sanidad y desempleo para garantizar la sostenibilidad de las cuentas públicas.
- Busca vincular la evolución de los salarios nominales a la productividad para garantizar la competitividad externa de la Zona Euro.
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El Six Pack: Refuerzo de la Supervisión Económica y Fiscal en la UE
En 2011 se aprueba el denominado Six Pack, consistente en cinco regulaciones y una directiva comunitaria que intentan reforzar la supervisión no solo fiscal, sino también macroeconómica de los Estados miembros (en especial, países de la Zona Euro). Este reforzamiento se articula a partir de tres instrumentos (Comisión Europea, 2012; Uxo y Paul, 2011):
Instrumentos Clave del Six Pack
En primer lugar, el Six Pack garantiza un mayor disciplinamiento fiscal a través del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, con una interpretación más estricta de las desviaciones respecto de los objetivos de déficit y deuda pública (3% y 60% del PIB).
En segundo lugar, se crea un mecanismo para la prevención y corrección de posibles desequilibrios macroeconómicos (no solo fiscales), mediante la monitorización de una serie de indicadores económicos. Si la Comisión estima, a partir de esta monitorización, que un país presenta desequilibrios relevantes, el Consejo puede obligarle a presentar un plan de medidas correctivas.
En tercer lugar, se introduce un procedimiento automático de sanciones para aquellos países que no cumplan las recomendaciones de política económica emanadas de este sistema de alerta de la UE. Como consecuencia, las recomendaciones de política económica que la UE hace a los distintos Estados dejan de ser de cumplimiento voluntario, como hasta la fecha, para pasar a tener un carácter ciertamente imperativo.
El Pacto por el Euro y la Internacionalización de la Austeridad
En 2011, los Estados miembros ratifican además el Pacto por el Euro. Este pacto también va a contribuir a internacionalizar las políticas de austeridad, aunque, como sucede con el Six Pack, no se limita al ámbito fiscal. El Pacto por el Euro articula mecanismos para garantizar la sostenibilidad de las cuentas públicas mediante el seguimiento y las propuestas de reforma de los sistemas de pensiones, sanidad y desempleo.
Pero además, este pacto tiene por objetivo monitorizar el crecimiento de los costes laborales unitarios, con el propósito de vincular la evolución de los salarios nominales a la productividad y garantizar con ello la competitividad externa de las economías de la Zona Euro.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el Six Pack?
Es el paquete de 2011 formado por cinco regulaciones y una directiva comunitaria que refuerza la supervisión fiscal y macroeconómica de los Estados miembros, especialmente de la Zona Euro.
¿Qué objetivos de déficit y deuda pública establece el Pacto de Estabilidad y Crecimiento según el texto?
El texto indica un déficit del 3% del PIB y una deuda pública del 60% del PIB como objetivos de referencia.
¿Qué cambia con el Six Pack en las recomendaciones de la UE?
Las recomendaciones de política económica dejan de ser de cumplimiento voluntario y pasan a tener carácter imperativo, con un procedimiento automático de sanciones.
¿Qué busca el Pacto por el Euro?
Busca garantizar la sostenibilidad de las cuentas públicas, vigilar las reformas de pensiones, sanidad y desempleo, y vincular los salarios a la productividad para mantener la competitividad externa.
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