Marco Legal de la Propiedad y la Inversión Extranjera en México: Art. 27 Constitucional y LIE

Régimen de Propiedad del Extranjero en México

Régimen Constitucional de la Propiedad (CPEUM)

• Propiedad Originaria: La propiedad de las tierras y aguas dentro de los límites nacionales corresponde a la Nación.
• Modalidades a la Propiedad Privada: La Nación tiene derecho en todo momento a imponer las modalidades que dicte el interés público.
• Bienes Concesionables: Se otorgan mediante el Ejecutivo Federal.
• Bienes No Concesionables: Petróleo e hidrocarburos.
• Explotación Exclusiva: Energía eléctrica, energía nuclear.
• Dominio Exclusivo de Mexicanos: Dominio de tierras, aguas y accesiones.
• Dominio de Extranjeros: Pueden considerarse como nacionales si convienen ante la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) en sujetarse a la Cláusula Calvo.

Ley de Inversión Extranjera (LIE)

• Cláusula de Exclusión de Extranjeros: Convenio o pacto para no admitir directa ni indirectamente extranjeros (Art. 27, Fracc. I Constitucional).
• Cláusula de Admisión: Se consideran nacionales respecto de acciones, bienes y derechos que deriven de la inversión, siempre que se sujeten a la legislación mexicana.
• Se consideran bienes inmuebles con fines residenciales aquellos destinados únicamente a vivienda.
• Fines No Residenciales: Tiempo compartido, comercial, cumplir objeto social, agrícolas, ganaderas.

Permiso para Adquirir Bienes y Sociedades Extranjeras

• Presentar ante la SRE escrito con lo previsto en el Art. 27, Fracc. I Constitucional.
• Obtener el permiso correspondiente.
• Fuera de Zona Restringida: 5 días hábiles para la resolución. Si no hay respuesta, se considera otorgado (afirmativa ficta), siempre que no se publique en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
• Parcialmente Fuera de Zona Restringida: 30 días hábiles para la resolución.

Fideicomiso en Zona Restringida

• Se requiere permiso de la SRE para que instituciones de crédito adquieran como fiduciario a favor de personas y sociedades extranjeras.
• La solicitud debe ser resuelta en 5 días hábiles (oficina central) o 30 días hábiles (delegación estatal).

Inversión Extranjera (IE)

Concepto de Inversión Extranjera

Acto o serie de actos a través de los cuales se invierte en otro país. Su clasificación se basa en el hecho de que los flujos financieros atraviesan las fronteras nacionales.

Clasificación de la Inversión Extranjera

• Inversión Extranjera Directa (IED): Desplazamiento de efectivo para emprender negocios en un estado diferente de donde se generan los recursos.
• Inversión Extranjera Indirecta: Empréstitos que obtienen las personas del exterior (ej. deuda pública o privada).

Tipos de Inversión Extranjera según la LIE

• Participación de inversionistas extranjeros en el capital de sociedades mexicanas.
• Realizada por sociedades mexicanas con mayoría de capital extranjero.

Ventajas de la Inversión Extranjera Directa (IED)

• Permite la exportación.
• Genera impuestos.
• Genera fuentes de empleo.
• Capacita a la fuente de trabajo.

Desventajas de la IED

• Desplaza empleos locales.
• Transferencia de capitales al extranjero.
• Pueden llegar a constituir monopolios.

Políticas de Inversión Extranjera

• Apertura 100% (sectores sin restricción).
• Restricción 100% (sectores reservados al Estado o a mexicanos).
• Apertura en ciertos casos (porcentajes limitados de participación).